Oa-sinh-t?n DC, ng¨¤y 1/10/2012 ¨C T?i c¨¢c n??c ?ang ph¨¢t tri?n, vi?c l¨¤m l¨¤ n?n t?ng c?n b?n cho ph¨¢t tri?n, mang l?i nhi?u l?i ¨ªch to l?n h?n nhi?u so v?i thu nh?p ??n thu?n. Vi?c l¨¤m c¨® vai tr¨° quan tr?ng trong qu¨¢ tr¨¬nh gi?m ngh¨¨o, gi¨²p c¨¢c th¨¤nh ph? v?n h¨¤nh v¨¤ gi¨²p l?p tr? tr¨¢nh ???c b?o l?c, b¨¢o c¨¢o m?i c?a Ng?n H¨¤ng Th? Gi?i nh?n ??nh.
B¨¢o c¨¢o Ph¨¢t tri?n Th? gi?i 2013: Vi?c l¨¤m nh?n m?nh vai tr¨° c?a t?ng tr??ng d?a v¨¤o m?t khu v?c kinh t? t? nh?n m?nh trong qu¨¢ tr¨¬nh t?o vi?c l¨¤m v¨¤ n¨ºu b?t c¨¢ch th?c m¨¤ vi?c l¨¤m c¨® th? gi¨²p cho ph¨¢t tri?n th¨²c ??y m?t chu tr¨¬nh ?¨²ng ??n. B¨¢o c¨¢o nh?n th?y ngh¨¨o ?¨®i s? gi?m xu?ng khi con ng??i ph?n ??u tho¨¢t kh?i ho¨¤n c?nh kh¨® kh?n v¨¤ khi vi?c l¨¤m gi¨²p ph? n? ??u t? nhi?u h?n cho con c¨¢i. Hi?u su?t t?ng l¨ºn khi ng??i lao ??ng l¨¤m vi?c gi?i h?n, khi c¨¢c c?ng vi?c c¨® n?ng su?t cao xu?t hi?n v¨¤ c¨¢c c?ng vi?c n?ng su?t th?p d?n d?n bi?n m?t. X? h?i ph¨¢t tri?n khi vi?c l¨¤m th¨²c ??y s? ?a d?ng v¨¤ mang l?i nhi?u l?a ch?n ?? gi?i quy?t m?u thu?n.
¡°M?t c?ng vi?c t?t c¨® th? l¨¤m thay ??i cu?c s?ng m?t c¨¢ nh?n v¨¤ nh?ng c?ng vi?c ph¨´ h?p c¨® th? chuy?n ??i c? x? h?i. Ch¨ªnh ph? c¨¢c n??c ph?i ??a vi?c l¨¤m tr? th¨¤nh tr?ng t?m c?a vi?c th¨²c ??y s? th?nh v??ng v¨¤ ch?ng ?¨®i ngh¨¨o¡±, Ch? t?ch Ng?n H¨¤ng Th? Gi?i Jim Yong Kim ²Ô¨®¾±. "?i?u quan tr?ng l¨¤ ch¨ªnh ph? c¨¢c n??c ph?i k?t h?p t?t v?i khu v?c t? nh?n, n?i t?o ra 90% t?ng s? vi?c l¨¤m. V¨¬ v?y, ph?i t¨¬m ra c¨¢ch t?t nh?t gi¨²p c¨¢c doanh nghi?p v¨¤ n?ng tr?i nh? ph¨¢t tri?n. Vi?c l¨¤m l¨¤ hy v?ng. Vi?c l¨¤m l¨¤ h¨°a b¨¬nh. Vi?c l¨¤m c¨® th? l¨¤m cho c¨¢c n??c d? b? t?n th??ng tr? n¨ºn v?ng m?nh."
C¨¢c t¨¢c gi? c?a b¨¢o c¨¢o n¨ºu b?t nh?ng c¨¢ch th?c m¨¤ vi?c l¨¤m ?¨®ng g¨®p nhi?u cho t?ng tr??ng gi¨²p t?ng thu nh?p, l¨¤m cho c¨¢c th¨¤nh ph? v?n h¨¤nh t?t h?n, k?t n?i n?n kinh t? v?i th? tr??ng to¨¤n c?u, b?o v? m?i tr??ng v¨¤ gi¨²p cho m?i ng??i ??u c¨® quy?n l?i chung trong x? h?i.
¡°Vi?c l¨¤m l¨¤ b?o hi?m t?t nh?t tr??c ngh¨¨o ?¨®i v¨¤ t¨¬nh tr?ng d? b? t?n th??ng,¡± ?ng Kaushik Basu, Chuy¨ºn gia kinh t? tr??ng, Ph¨® ch? t?ch cao c?p Ng?n H¨¤ng Th? Gi?i ph¨¢t bi?u, ¡°C¨¢c ch¨ªnh ph? ?¨®ng vai tr¨° quan tr?ng trong vi?c t?o ra m?t m?i tr??ng kinh doanh m¨¤ trong ?¨® c?u v? lao ??ng ???c c?i thi?n.¡±
Cu?c kh?ng ho?ng kinh t? to¨¤n c?u v¨¤ c¨¢c s? ki?n g?n ??y ?? l¨¤m cho v?n ?? vi?c l¨¤m tr? th¨¤nh ch? ?? trung t?m trong ??i tho?i ph¨¢t tri?n. C¨¢c t¨¢c gi? B¨¢o c¨¢o ph¨¢t tri?n th? gi?i ?? ph?n t¨ªch 800 cu?c kh?o s¨¢t v¨¤ ?i?u tra d?n s? ?? ?i ??n k?t lu?n r?ng tr¨ºn th? gi?i ??c c¨® tr¨ºn 3 t? ng??i ?ang l¨¤m vi?c, nh?ng c¨® g?n m?t n?a trong s? ?¨® l¨¤m vi?c trong khu v?c n?ng nghi?p, doanh nghi?p nh? c?a gia ?¨¬nh, c?ng vi?c kh?ng th??ng xuy¨ºn ho?c theo th?i v? m¨¤ trong ?¨® m?ng l??i an sinh r?t m?ng manh, ??i khi th?m ch¨ª kh?ng c¨®, c¨°n thu nh?p th¨¬ th?p.
¡°Ri¨ºng th¨¢ch th?c c?a l?a tu?i thanh ni¨ºn ?? l¨¤m cho ta kinh ng?c. Tr¨ºn 620 tri?u thanh ni¨ºn kh?ng l¨¤m vi?c c?ng kh?ng ?i h?c. Ch? ?? gi? cho t? l? vi?c l¨¤m kh?ng thay ??i, ?? c?n ph?i t?o ra kho?ng 600 tri?u vi?c l¨¤m tr¨ºn to¨¤n th? gi?i trong v¨°ng 15 n?m n?a,¡± ?ng Martin Rama, Gi¨¢m ??c c?a B¨¢o c¨¢o ph¨¢t tri?n th? gi?i 2013 nh?n ??nh.
Nh?ng t?i c¨¢c n??c ?ang ph¨¢t tri?n, n?i m¨¤ lao ??ng n?ng nghi?p v¨¤ t? t?o vi?c l¨¤m l¨¤ ph? bi?n v¨¤ m?ng l??i an sinh, n?u c¨®, r?t m?ng manh, th¨¬ t? l? th?t nghi?p c¨® th? th?p. T?i c¨¢c n??c ?¨®, th?i gian l¨¤m vi?c r?t d¨¤i nh?ng thu nh?p v?n kh?ng ?? ?¨¢p ?ng c¨¢c nhu c?u c? b?n. V¨¤, t¨¬nh tr?ng vi ph?m quy?n con ng??i c? b?n kh?ng ph?i l¨¤ hi?m. V¨¬ v?y m¨¤ ch?t l??ng vi?c l¨¤m, ch? kh?ng ch? s? l??ng, l¨¤ m?t y?u t? c?c k? quan tr?ng.
B¨¢o c¨¢o ?? xu?t m?t h??ng ti?p c?n g?m 3 b??c gi¨²p ch¨ªnh ph? c¨¢c n??c ??t ???c m?c ?¨ªch n¨ºu tr¨ºn:
? Th? nh?t, n?n t?ng v?ng ch?c ¨C c?n c¨® ?n ??nh kinh t? v? m?, m?t m?i tr??ng kinh doanh thu?n l?i, ngu?n v?n con ng??i v¨¤ th?c thi ph¨¢p lu?t.
? Th? hai, ch¨ªnh s¨¢ch lao ??ng kh?ng n¨ºn tr? th¨¤nh tr? ng?i cho vi?c t?o vi?c l¨¤m. Ch¨ªnh s¨¢ch lao ??ng n¨ºn h? tr? ti?ng n¨®i v¨¤ b?o ??m an sinh x? h?i cho nh¨®m ng??i d? b? t?n th??ng nh?t.
? Th? ba, ch¨ªnh ph? c¨¢c n??c c?n x¨¢c ??nh r? nh?ng lo?i vi?c l¨¤m n¨¤o c¨® l?i nh?t cho ph¨¢t tri?n trong ho¨¤n c?nh ??c th¨´ c?a m?i n??c, v¨¤ ph?i x¨®a b? ho?c b¨´ ??p ???c cho nh?ng c?n tr? ??i v?i khu v?c kinh t? t? nh?n trong qu¨¢ tr¨¬nh t?o ra nh?ng vi?c l¨¤m nh? v?y.
Hi?u r? th¨¢ch th?c v? vi?c l¨¤m c? th? cho t?ng v¨´ng ho?c t?ng n??c l¨¤ r?t quan tr?ng. Kh¨¢c bi?t trong c? c?u vi?c l¨¤m gi?a c¨¢c v¨´ng, c¨¢c gi?i v¨¤ c¨¢c nh¨®m tu?i r?t n?i b?t. V¨ª d?, 6 trong s? 7 ng??i t?i ??ng ?u v¨¤ Trung Phi l¨¤m c?ng ?n l??ng trong khi c¨® t?i 4 trong s? 5 ng??i t?i khu v?c Ch?u Phi H? Xahara l¨¤ n?ng d?n. C¨® nhi?u ph? n? h?n nam gi?i l¨¤m nh?ng c?ng vi?c kh?ng ???c tr? l??ng ho?c l??ng th?p h?n t?i c¨¢c n??c thu nh?p th?p ho?c thu nh?p trung b¨¬nh th?p. Trong khi ?¨® t?i c¨¢c n??c thu?c nh¨®m thu nh?p trung b¨¬nh ph? n? th??ng t¨¬m ???c nhi?u vi?c l¨¤m c?ng ?n l??ng h?n tuy nhi¨ºn thu nh?p c?a h? v?n th?p h?n nam gi?i.
C¨¢c ?u ti¨ºn ch¨ªnh s¨¢ch r?t kh¨¢c nhau t?i c¨¢c n??c n?ng nghi?p v¨¤ c¨¢c n??c ?? th? h¨®a. T?i c¨¢c n??c n?ng nghi?p, ?u ti¨ºn ? ??y l¨¤ t?ng n?ng su?t lao ??ng cho c¨¢c n?ng h? nh?, trong khi ?u ti¨ºn t?i c¨¢c n??c ?ang ?? th? h¨®a l¨¤ n?ng c?p h? t?ng, s? k?t n?i, nh¨¤ ? v¨¤ qui ho?ch ?? th?. Nh?n kh?u h?c c?ng l¨¤ v?n ?? quan tr?ng. T?i khu v?c ch?u Phi H? Xahara, h¨¤ng n?m c¨® 10 tri?u thanh ni¨ºn gia nh?p l?c l??ng lao ??ng, trong khi t?i c¨¢c n??c thu nh?p trung b¨¬nh d?n s? ?ang gi¨¤ h¨®a, v¨¤ t?i m?t s? n??c l?c l??ng lao ??ng th?m ch¨ª c¨°n gi?m xu?ng. Mu?n gi?i quy?t v?n ?? thanh ni¨ºn th?t nghi?p ph?i n?ng cao tay ngh? v¨¤ lo?i b? ?u ??i ti?p c?n th? tr??ng v¨¤ vi?c l¨¤m. Nh?ng t?i c¨¢c x? h?i ?ang gi¨¤ h¨®a th¨¬ ?u ti¨ºn l?i l¨¤ ¨¢p d?ng th?i gian c?ng t¨¢c d¨¤i h?n v¨¤ c¨¢c ch¨ªnh s¨¢ch an sinh x? h?i ph¨´ h?p v?i ho¨¤n c?nh kinh t?.
Ch¨² ? v¨¤o c¨¢c ??c ?i?m ch¨ªnh c?a t?ng lo?i h¨¬nh qu?c gia kh¨¢c nhau s? gi¨²p x¨¢c ??nh r? h?n nh?ng lo?i vi?c l¨¤m ?¨®ng g¨®p nhi?u nh?t cho ph¨¢t tri?n trong t?ng tr??ng h?p c? th?. Qua ?¨® s? ph?n t¨ªch ???c c¨¢i ???c c¨¢i m?t gi?a m?c s?ng, n?ng su?t v¨¤ g?n k?t x? h?i trong t?ng ho¨¤n c?nh c? th? c?a t?ng n??c. V¨¤, qua ?¨® c?ng ??a ra nguy¨ºn nh?n c?a nh?ng c?n tr? trong qu¨¢ tr¨¬nh t?o vi?c l¨¤m v¨¤ cu?i c¨´ng l¨¤ nh?ng ?u ti¨ºn cho c¨¢c nh¨¤ ho?ch ??nh ch¨ªnh s¨¢ch trong khi h? x¨¢c ??nh nh?ng h?n ch? l?n nh?t trong vi?c t?o vi?c l¨¤m v¨¤ l¨¤m th? n¨¤o ?? v??t qua c¨¢c h?n ch? n¨¤y.
C¨¢c nh¨¤ ho?ch ??nh ch¨ªnh s¨¢ch n¨ºn gi?i quy?t nh?ng th¨¢ch th?c n¨¤y b?ng vi?c tr? l?i nh?ng c?u h?i nh?: c¨¢c qu?c gia n¨ºn t?p trung chi?n l??c ph¨¢t tri?n v¨¤o t?ng tr??ng hay t?o vi?c l¨¤m? C¨® th? t?ng c??ng tinh th?n doanh nh?n trong c¨¢c doanh nghi?p vi m? t?i c¨¢c n??c ?ang ph¨¢t tri?n ???c kh?ng hay k? n?ng kinh doanh ch? l¨¤ v?n ?? thi¨ºn b?m? Li?u ??u t? v¨¤o gi¨¢o d?c v¨¤ d?y ngh? c¨® ph?i l¨¤ ?i?u ki?n ti¨ºn quy?t ?? c¨® vi?c l¨¤m hay c¨® th? n?ng cao k? n?ng th?ng qua vi?c l¨¤m kh?ng? C¨® c?n b?o v? vi?c l¨¤m, ch? kh?ng ph?i ch? ri¨ºng l¨¤ b?o v? c?ng nh?n, trong th?i k? kh?ng ho?ng v¨¤ chuy?n ??i c? c?u?
Ch??ng tr¨¬nh vi?c l¨¤m c?p qu?c gia c?ng c¨® m?i li¨ºn h? v?i hi?n t??ng di c? c?a ng??i d?n v¨¤ di c? vi?c l¨¤m. V¨¬ v?y ch¨ªnh s¨¢ch vi?c l¨¤m t?i m?t n??c c?ng c¨® t¨¢c ??ng lan t?a t?i c¨¢c n??c kh¨¢c ¨C k? c? t¨¢c ??ng t¨ªch c?c v¨¤ ti¨ºu c?c. B?n b¨¢o c¨¢o c?ng nghi¨ºn c?u xem li?u c¨¢c c? ch? h?p t¨¢c qu?c t?, v¨ª d? th?a thu?n di c? song ph??ng, c¨® th? t?ng c??ng t¨¢c ??ng t¨ªch c?c v¨¤ gi?m nh? t¨¢c ??ng ti¨ºu c?c ???c kh?ng.
¡±?? ??a vi?c l¨¤m th¨¤nh tr?ng t?m, ch¨²ng t?i c?ng c?n c¨® s? li?u tin c?y ? c?p qu?c gia ???c ph?n chia ? c¨¢c c?p ?? chi ti?t h?n v¨ª d? theo ng¨¤nh, theo t¨ªnh ch?t c?ng vi?c v¨¤ bao g?m nhi?u khu v?c h?n n?a ch? kh?ng ch? th?ng tin v? khu v?c ?? th? hay khu v?c ch¨ªnh th?c,¡± ?ng Rama ²Ô¨®¾±.
Ng?n H¨¤ng Th? Gi?i h? tr? c¨¢c n??c ?ang ph¨¢t tri?n t?ng tr??ng vi?c l¨¤m th?ng qua hai k¨ºnh ch¨ªnh ¨C Ng?n h¨¤ng T¨¢i thi?t v¨¤ Ph¨¢t tri?n Qu?c t? (IBRD) v¨¤ Hi?p h?i Ph¨¢t tri?n Qu?c t? (Å·ÃÀÈÕb´óƬ) ¨C c?ng nh? Qu? Ti?n t? Qu?c t? (IFC) v¨¤ C? quan B?o l?nh ??u t? ?a ph??ng(MIGA). H? tr? ???c th?c hi?n d??i c¨¢c h¨¬nh th?c nh? t? v?n ch¨ªnh s¨¢ch, h? tr? ph¨¢t tri?n khu v?c t? nh?n c¨´ng v?i c¨¢c ngu?n v?n vay v¨¤ c¨¢c ch??ng tr¨¬nh ph¨¢t tri?n ?? th?, h? t?ng v¨¤ ph¨¢t tri?n con ng??i (k? c? an sinh x? h?i).
