需要の伸びは向こう30年间减速、试练の时を迎えるエネルギー移行
ワシントン、2022年5月12日—新型コロナウイルス感染症、ウクライナでの戦争、そして気候変动の影响を背景に、现在世界の一次产物市场は転换期にある。世界银行は最新の研究の中で、こうした変化は、今后数十年にわたり途上国に重大な影响をもたらす可能性が高いとの见通しを示した。
主要な一次产物全てを网罗した初の包括的な分析である报告书「一次产物市场：変化、课题、政策（仮题）」（Commodity Markets: Evolution, Challenges, and Policies）は、これら市场の过去100年间の変化を検証するとともに、今后30年间の倾向を予测している。同报告书は、人口の伸びが钝化し途上国が成熟化する中で、世界的な一次产物の需要の伸びは、一部商品については需要が増加するものの、総じて减速すると予测している。
クリーン?エネルギーへの移行についても难しい局面を迎える可能性がある。再生可能エネルギーのインフラの构筑や电気自动车の製造に不可欠な金属の需要が、今后数十年间で急増することで、金属価格が上昇し、かかる金属の输出国に棚ぼた的な利益をもたらす可能性がある。再生可能エネルギーは、多くの国で最も安価なエネルギー源としての地位を急速に确立しつつあるが、化石燃料もまた、とりわけ国内の埋蔵量が豊富な国で、一部その强みが引き続き発挥されることになろう。低炭素テクノロジーへの投资は、必要とされる水準のわずか3分の1にとどまっているなど依然として不十分であることから、短期的には、エネルギー需要が引き続き供给を上回り、価格が高止まりした状态が続くとみられる。
「过去2年间で危机が重なるように発生し、炭素集约度の低减に向けた取组みが进む中で、一次产物市场は新たな局面に入りつつある」と、デイビッド?マルパス世界银行グループ総裁は指摘した。「途上国の3分の2が一次产物输出国であることを踏まえると、こうした変化は途上国経済の成长と贫困削减に大きな影响を及ぼすことになろう。一次产物市场のシフトが、开発と环境の持続可能性の双方に益する结果を促すようにすべきであり、これが健全な目标である。」
同报告书で、一次产物市场のボラティリティの原因と结果についても検証した结果、一次产物输出国にとり悬念すべき事実が新たに明らかになった。报告书によると、途上国において価格上昇は、长期的に経済成长を大きく押し上げる要因にはならない。これに対し価格の下落は、复数年にわたり成长を着しく减速させる倾向にある。
「一次产物市场のブームバスト?サイクルは、途上国経済、なかでも最贫国の进展に深刻な打撃を及ぼす」とマリ?パンゲストゥ世界银行専务理事（开発政策?パートナーシップ）は述べた。「输出において、わずか数种类の一次产物に着しく依存している国が、依然としてあまりにも多い。现下の危机は、自然资本を持続可能な手法で活かし経済の多様化を进めるとともに一次产物ショックへの脆弱性を軽减するための取组みを、改めて强化しなければならないと各国に强く诉えている。」
同报告书の分析によると、一次产物価格ショックは输出国ごとに异なる影响を及ぼすことから、政策による解决策は、各国の特有の环境を反映している必要がある。
政策担当者は、一次产物市场ショックを、少なくとも次に示す3つの手法により管理することができる。
- 财政、金融、规制枠组み：政府は、紧急时に迅速に利用できる非常时に备えた资金を蓄积するべく、高価格期を生かす财政枠组みを导入すべきである。為替相场制度は、明确に定义された金融政策枠组みと组み合わせ実効的に机能するよう、柔软である必要がある。また、规制当局は、とりわけ资本流入と外货建て债务に関连した、金融部门の过度なリスクの蓄积を防ぐ措置を整备すべきである。
- ブームバスト?サイクルの缓和のための措置：一次产物価格の変动が及ぼす消费者への影响を缓和するための措置として、政府は、补助金または贸易の保护といった手段を选択しがちである。また、一次产物输出国が、市场の変动の抑制策として供给制限での合意を目指すケースも多く见られる。しかし、得てしてこうした措置は、负の影响をもたらし逆効果になりかねないことは歴史が証明している。市场ベースのリスクメカニズムの採用が、価格変动の影响度を抑制するためのより适切なアプローチだと言える。
- 経済の多様化：化石燃料の需要の长期的な先细りを踏まえ、化石燃料输出国は経済の多様化に引き続き努めるべきである。农产物の输出に大きく依存している低所得国も、他のセクターの成长を后押しする改革から利益を得ることができよう。こうした取组みは、人的资本の构筑、竞争の促进、诸制度の强化、歪曲的な影响を及ぼす补助金の削减といった措置で支えることができる。
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