「トリクルダウン」理论を退け、包摂的な成长を主张
ワシントン、2015年10月1日—世界银行グループのジム?ヨン?キム総裁は本日、拡大する不平等への取组みに挑むために、途上国の所得の下位40％の人々の生活向上を特に重视しながら、「繁栄の共有」促进に注力するよう各国政府に诉えた。&苍产蝉辫;
「我々は不平等という问题にどう取り组めばよいのでしょうか。世界银行グループは、この问题の解决策に繁栄の共有という概念を用いて挑んでいます。」とキム総裁は説明した。「各国政府と协调する中で我々は、富を支配しアクセスできる人々だけに限らず、万人が成长の恩恵を享受できるような取组みを后押ししています。」
今年、ペルーの首都リマで开かれる世界银行?滨惭贵年次総会を前にキム総裁は、米国平和研究所（鲍厂滨笔）でスピーチを行い、市民社会组织のオックスファムが不平等という课题をある一つの観点から効果的に捉えていると指摘した。
「昨年、オックスファムは、『Even It Up（公平性を期して）』と題する報告書の中で、世界の最富裕層85人の資産総額が世界の所得の下位50％を占める35億人以上の人々の資産総額に匹敵するという、驚くべき問題提起を行いました。」と、キム総裁は言及した。「これほどの数の人々が、実は世界の富のほとんどを共有できずにいるという现実を浮き彫りにする事でオックスファムは、この厳しい现状を痛切に批判したのです。」
しかし、不平等に最も効果的に取り组むには、富裕层に注目するのではなく、所得の下位40％の人々を支援する政策を、各国の状况に合わせて策定するアプローチをとる事だと、キム総裁は主张する。
「繁栄の共有を促进する取组みは、国毎に违った戦略を駆使することが求められます。なぜなら、所得の下位40％を占める人々の构成は、国によって异なるからです。」と、キム総裁は述べた。「政策や介入は、こうした违いに対応できる适応性と柔软性を备えたものでなければなりません。低所得国では、农业の生产性向上が必要かもしれません。また中所得国では、都市化に重点を置くべきかもしれません。多くの子供たちが初等教育を受けられずにいる国では、小学校の就学率向上が最优先の目标であり、次に中等教育に取り组むべきでしょう。」
キム総裁は、そのための対策として世界银行では、3つの要素を重要视していると説明した。「世界银行グループは、极度の贫困扑灭と繁栄の共有促进という2つの目标の达成のために、3つの要素を同时に推进する必要があると考えます。それは、成长、投资、そして保証です。経済成长を进め、人々に投资し、彼らが贫困に逆戻りしないよう保証することです。」
この3つのうち、貧困撲滅と繁栄の共有促進に資する最も重要な要素は、過去半世紀にわたり、賃金と雇用の増大を伴う経済成长であったと、キム総裁は指摘した。
その一方、キム総裁は、全ての船を押し上げるのは高潮だけではないとし、成长一本やりの考えに固執する人々に反論した。
「GDP成长率を注視する姿勢は短絡的すぎます。」と、キム総裁は言明した。「我々は、目標の定まらない成长が、土壌に均一に浸み込み、栄養を与え、その結果、貧困層をはじめとする全てのものが栄えると想定する『トリクルダウン型』アプローチは断固として受け入れられません。富裕層の現状を維持するのではなく、最貧困層の生活を引き上げる包摂的な経済成长モデルを見出さなければなりません。」
だが、キム総裁はこうも問いかけた。「では一体、現在我々が直面している世界的に低成长な時代には、どうすればよいのでしょうか。」
「一つの答えとして、各国に対し、成长促進のために出来る限りの施策を講ずるよう励ますことが挙げられます。しかし多くの場合、それは、化石燃料への時代錯誤な補助金の撤廃、ビジネス環境の整備、公共支出の効率化と対象絞込みといった改革の実施を意味します。」と、総裁は述べた。
途上国にとってのもう一つの重要な施策は、徴税の际の公正性や透明性を高めることだ、とキム総裁は指摘した。
「数カ月前、クリスティーヌ?ラガルド滨惭贵専务理事と私は、各国が税収入を拡大し、衡平に徴収できるよう、両机関が最大限の支援を行うことを约束しました。余りにも多くの国で富裕层は、相応な负担を负わずにいます。一部の公司は手の込んだやり方で事业を行う国での纳税を逃れていますが、これは结果的に贫困层に负の影响をもたらす不正の一种とも言えるでしょう。」と、キム総裁は述べた。
キム総裁は、経済成长のペースや見通しにかかわらず、日々の衝撃が人々の生活を過度に脅かすことがないよう、人的投资を進め、各種のリスクや、頻発している様々な自然災害に対する保証を提供し続けるよう各国政府に訴えた。
「あらゆる国で余りに多くの人々が、病気や事故に一度见舞われただけで生活が破壊されるような暮らしを送っています。我々が住むこの国も例外ではありません。人々を贫困に逆戻りさせない施策を考虑しない繁栄の共有促进の目标は、道理にかなっていません。」
