SINGAPORE, 26 Tháng 1, 2015 - G?n 200 tri?u ng??i ?? di chuy?n ??n các khu v?c ?? th? t?i khu v?c ??ng ? trong giai ?o?n 2000-2010, t??ng ???ng v?i s? d?n c?a m?t n??c l?n th? sáu trên th? gi?i, theo m?t báo cáo m?i c?a Ng?n hàng Th? gi?i.
L?n ??u tiên, d? li?u so sánh các khu ?? th? và d?n s? m?t cách nh?t quán trên toàn khu v?c ??ng ?, ?? giúp các chính ph? và các nhà l?nh ??o ?? th? hi?u bi?t t?t h?n v? hình hài và quy m? t?ng tr??ng ?? h? có th? th?c hi?n ?? th? hóa ?úng ??n - t?o c? h?i cho t?t c? m?i ng??i.
“?? th? hóa nhanh chóng là m?t thách th?c ?áng k? cho khu v?c ??ng ?, nh?ng chúng ta kh?ng th? qu?n l? nh?ng gì chúng ta kh?ng th? ?o l??ng ???c," Axel van Trotsenburg, Phó Ch? t?ch Ng?n hàng Th? gi?i khu v?c ??ng ? cho bi?t. "Chúng t?i cung c?p d? li?u này ?? l?nh ??o các ?? th? có th? có ???c m?t b?c tranh t?t h?n và hành ??ng ?? ??m b?o r?ng t?ng tr??ng ?? th? mang l?i l?i ích cho ng??i d?n ?ang di chuy?n ngày càng nhi?u ??n các thành ph?, ??c bi?t là ng??i nghèo.”
Theo báo cáo "Thay ??i C?nh quan ?? th? ??ng ?: ?ánh giá m?t th?p k? Phát tri?n Kh?ng gian”, nhìn chung thì ?? th? ? ??ng ? t?ng v?i t?c ?? trung bình 2,4% m?i n?m trong th?i gian nghiên c?u, v?i t?ng di?n tích ?? th? vào n?m 2010 là 134.800 km2 vào n?m 2010.
D?n s? ?? th? t?ng nhanh h?n v?i m?c t?ng bình qu?n hàng n?m là 3,0%, ??t 778 tri?u trong n?m 2010 – con s? l?n nh?t so v?i b?t c? khu v?c nào khác trên th? gi?i. Ph?i m?t h?n 50 n?m ch?u ?u m?i ?? th? hoá ???c s? d?n nh? v?y.
Báo cáo c?ng cho th?y m?i liên h? tr?c ti?p gi?a ?? th? hóa và t?ng tr??ng thu nh?p, và m?i liên h? gi?a n?ng su?t lao ??ng cao h?n cùng v?i t? l? d?n s? ?? th? t?ng lên.
Báo cáo cho bi?t trong vùng ??ng ? có 869 khu v?c ?? th? có trên 100.000 d?n. Trong ?ó bao g?m 8 thành ph? l?n v?i h?n 10 tri?u ng??i, bao g?m ??ng b?ng Ch?u th? Ch?u Giang, Th??ng H?i và B?c Kinh c?a Trung Qu?c; Tokyo và Osaka c?a Nh?t B?n; Jakarta, Seoul và Manila. ??ng b?ng Ch?u th? Ch?u giang c?a Trung Qu?c ?? v??t qua Tokyo và tr? thành ?? th? l?n nh?t th? gi?i c? v? quy m? và d?n s?.
??ng th?i, báo cáo cho th?y con s? các ?? th? nh? h?n c?ng t?ng ?áng k?. Th?c t? là, có 572 khu ?? th? nh? nh?t - v?i d?n s? t? 100.000 ??n 500.000 ng??i - và 106 khu ?? th? v?a v?i d?n s? t? 1.000.000 - 5.000.000 ng??i có di?n tích ??t l?n h?n so v?i 8 siêu thành ph? k? trên.
M?t ??c ?i?m ?áng chú ? trong m? r?ng ?? th? này là các khu ?? th? ?ang có m?t ?? d?n ngày càng t?ng, mà, n?u qu?n l? t?t, s? t?t h?n cho m?i tr??ng và cung c?p các d?ch v? cho ng??i d?n hi?u qu? h?n. Tuy nhiên, t?ng tr??ng làm n?y sinh thách th?c ?áng k? do b? ph?n m?nh, trong ?ó g?n 350 khu ?? th? n?m trong nhi?u khu v?c hành chính c?a ??a ph??ng. Trong m?t s? tr??ng h?p, nhi?u thành ph? ???c sát nh?p thành m?t th?c th? duy nh?t trong khi chúng ti?p t?c ???c qu?n l? m?t cách riêng r?.
Các chính ph? và l?nh ??o ?? th? ?ang c? g?ng n?m b?t quá trình ?? th? hoá ?ang làm thay ??i b? m?t ??ng ? và tìm bi?n pháp ph?n ?ng thích h?p. Nh?ng h? ?ang v?p ph?i v?n ?? s? thi?u d? li?u so sánh qu?c t? do các n??c s? d?ng các ??nh ngh?a khác nhau v? khu v?c và d?n s? ?? th?.
Các b? d? li?u m?i s? giúp gi?i quy?t thách th?c này b?ng cách s? d?ng hình ?nh và các k? thu?t v? tinh ph?c v? l?p m? hình ph?n b? d?n s?, l?p b?n ?? t?t c? các khu ??nh c? nh?m n?m ???c xu h??ng ?? th? hóa. Cách ti?p c?n này có th? thi?t l?p m?t cách có h? th?ng ??a bàn, t?c ?? ?? th? hóa và vi?c t?ng d?n s? liên h? nh? th? nào v?i gia t?ng di?n tích ??t ?? th?.
“M?t khi các thành ph? ???c x?y d?ng, di?n m?o ?? th? và hình th?c s? d?ng ??t s? b? c? ??nh trong nhi?u th? h?," Marisela Montoliu Munoz, Giám ??c Th?c hành Toàn c?u v? ?ng phó, ?? th?, N?ng th?n và X? h?i c?a Ng?n hàng Th? gi?i cho bi?t. "C?n n?ng cao ch?t l??ng s? li?u ?? hi?u r? h?n các xu h??ng m? r?ng ?? th?, giúp các nhà ho?ch ??nh chính sách ??a ra quy?t ??nh sáng su?t h?n nh?m h? tr? c?ng ??ng phát tri?n b?n v?ng trong m?t m?i tr??ng thay ??i nhanh chóng, giúp h? ti?p c?n v?i d?ch v?, vi?c làm và nhà ?”.
Tuy t?ng tr??ng ?áng k? và nhanh chóng nh? v?y nh?ng s? li?u cho th?y r?ng t?ng di?n tích ?? th? hoá khu v?c ??ng ? ch?a ??n1%, và d?n s? ?? th? ch? chi?m 36% - qua ?ó th?y r?ng quá trình m? r?ng ?? th? t?i khu v?c m?i ch? b?t ??u. Tuy quá trình ?? th? hóa trong khu v?c ph?n l?n b? thúc ??y b?i các l?c th? tr??ng, nh?ng các nhà ho?ch ??nh chính sách c?p qu?c gia và thành ph? c?ng gi? vai trò quan tr?ng trong vi?c ??m b?o tính b?n v?ng và toàn di?n:
1. Chu?n b? cho vi?c m? r?ng kh?ng gian trong t??ng lai b?ng cách t?o ?i?u ki?n ti?p c?n ??t ?ai ?? vi?c m? r?ng có th? di?n ra m?t cách hi?u qu?, s? d?ng các c? ch? nh? phát tri?n ??t có ??nh h??ng, thu gom và ?i?u ch?nh ??t, chia ??t và chuy?n giao quy?n phát tri?n ?? th?.
2. ??m b?o quá trình ?? th? hóa hi?u qu? v? m?t kinh t? b?ng cách gi?i quy?t toàn b? h? th?ng các thành ph? th?ng qua các chi?n l??c ?? th? hóa qu?c gia, h? tr? ??u t? c?ng trong m?t lo?t các thành ph? có qui m? l?n, nh? và v?a ?? thúc ??y ho?t ??ng kinh t? ?a d?ng.
3. Làm cho quá trình ?? th? hóa bao trùm b?ng cách l?p qui ho?ch phát tri?n kh?ng gian giúp gi?m b?t s? b?t bình ??ng trong vi?c ti?p c?n các c? h?i kinh t? và gi?i quy?t tình tr?ng d? b? t?n th??ng c?a nh?ng ng??i m?i nh?p c?.
4. Thúc ??y ?? th? hóa b?n v?ng b?ng cách ??m b?o các khu ?? th? m?t ?? cao ???c l?p qui ho?ch và ph?i h?p t?t ?? t?o ra m?t m?i tr??ng có th? sinh s?ng và ?i l?i ???c.
5. Kh?c ph?c s? ph?n m?nh ?? th? l?n b?ng cách ph?i h?p các d?ch v? ?? th? trên toàn b? ??a gi?i thành ph?, áp d?ng chính quy?n c?p vùng và các c? ch? khác.
“C?n ??nh d?ng ?? th?, qu?n l? m?t ?? d?n c? và ph?i h?p hành chính ?úng ??n thì m?i có th? ch?m d?t nghèo cùng c?c và t?ng c??ng chia s? th?nh v??ng,” Abhas Jha, Tr??ng b? ph?n Th?c hành Toàn c?u v? ?ng phó , ?? th?, N?ng th?n và X? h?i c?a Ng?n hàng Th? gi?i 苍ó颈.
---
Các con s? v? m? r?ng ?? th? khu v?c ??ng ? (2000 – 2010)
200 tri?u: D?n c? ?? th? m?i ? ??ng ?, t??ng ???ng v?i d?n s? c?a n??c l?n th? sáu trên th? gi?i.
42 tri?u: T?ng d?n s? ??ng b?ng Ch?u th? Ch?u giang, khu v?c ?? th? l?n nh?t th? gi?i, h?n c? Argentina, Australia, Canada và Malaysia
2,4%: T?c ?? t?ng tr??ng trung bình di?n tích ??t ?? th? hàng n?m.
1%: T?ng di?n tích ??t ?? th? trong n?m 2010
36%: T?ng d?n s? ?? th? trong n?m 2010, n?m 2000 là 29%.
869: T?ng các khu ?? th? có trên 100,000 ng??i.
---
Nghiên c?u này ???c th?c hi?n v?i s? h? tr? hào phóng c?a C? quan Phát tri?n Qu?c t? ?c (Australian Aid)
Xem toàn v?n báo cáo t?i : http://www.worldbank.org/eap/MeasuringUrbanExpansion
Xem b?n ?? và t?i d? li?u: Puma.worldbank.org
---
Cu?c thi v? Ph?n tích D? li?u M? r?ng ?? th?
?? n?ng cao h?n n?a s? hi?u bi?t v? m? r?ng ?? th?, Ng?n hàng Th? gi?i ?ang kêu g?i n?p ?? xu?t v? (1) và (2) , s? d?ng b? d? li?u m?i ???c gi?i thi?u trong báo cáo "Thay ??i C?nh quan ?? th? ??ng ?: ?ánh giá m?t th?p k? t?ng tr??ng kh?ng gian”. Xem thêm th?ng tin: http://www.worldbank.org/eap/MeasuringUrbanExpansion
