ВАШИНГТОН, 3 червня 2010 року. Сьогодн? Св?товий банк пов?домив про те, що з 1 липня в?н ма? нам?р розпочати впровадження першого етапу сво?? ново? пол?тики стосовно доступу до ?нформац??. Це – одна з к?лькох значних реформ, як? Банк зд?йсню? для п?двищення сво?? ефективност?, д??вост? та в?дпов?дальност?.
Нова пол?тика представля? Банк як л?дера серед багатосторонн?х орган?зац?й у питаннях прозорост?. Вона зам?ню? п?дх?д, що визначав, яку ?нформац?ю можна оприлюднювати за чинно? пол?тики розкриття ?нформац??, на п?дх?д, за якого оприлюдню?ться вся ?нформац?я, яку ма? Банк ? яка не входить до вичерпного перел?ку даних (винятк?в), що не п?длягають оприлюдненню (наприклад, особист? дан? прац?вник?в та документи дорадчого характеру).
Нова пол?тика забезпечу? набагато кращий доступ до ?нформац?? стосовно проект?в, як? впроваджуються, й да? громадськост? змогу в?дстежувати проект на вс?х етапах його ?снування.
?Нова пол?тика стосовно доступу до ?нформац?? – це набагато б?льше, н?ж проста зм?на пол?тики. Це величезна культурна зм?на для нашо? установи як у способах вза?мод?? ?з зовн?шн?м св?том, так ? в тому, як ми п?дходимо до ?нформац?? та поводимося з нею?, - сказав Джеф Гутман, В?це-президент, управл?ння Св?тового банку з операц?йно? пол?тики та п?дтримки програм.
Банк надаватиме набагато б?льше ?нформац?? про основн? р?шення, прийнят? на етап? п?дготовки та впровадження проекту, для кращого ?нформування про д?яльн?сть, яку п?дтриму? Банк, та забезпечення кращих результат?в розвитку. Нова ?нформац?я, що надаватиметься, включа? р?шення, ухвален? зас?даннями, на яких обговорювалися концепц?? проект?в, результати роботи наглядових м?с?й та пром?жн? огляди проект?в. П?сля 1 липня надаватиметься, серед ?ншо?, наступна нова ?нформац?я:
- Протоколи зас?дань ком?тет?в Ради директор?в
- Резюме Голови за п?дсумками зас?дань Ради директор?в та зас?дань Ком?тету повного складу
- Резюме обговорень
- Р?чн? зв?ти ком?тет?в Ради директор?в
- Зв?ти про х?д виконання та результати проект?в (частини)
- Перев?рена аудиторами р?чна ф?нансова зв?тн?сть позичальник?в у рамках проект?в (за якими запрошення до участ? в переговорах надано п?сля 1 липня 2010 року)
- Огляди ефективност? проектного портфеля кра?н
- Концептуальн? записка та плани консультац?й стосовно перегляду пол?тики, що передбачають зовн?шн? консультац??.
?Досв?д ?нших установ та кра?н, як? запровадили пол?тику розкриття ?нформац?? под?бного масштабу, ч?тко показу?, що нам ?ще багато чому потр?бно навчитися. Але Банк ма? нам?р неухильно дотримуватися принципу, який лежить в основ? ц??? ново? пол?тики: якнайширший доступ до ?нформац??, щоб п?двищити як?сть процесу розвитку?, - заявив Петер Стефенс, Голова робочо? групи з питань доступу до ?нформац?? та Директор з питань зовн?шн?х зв’язк?в.
Зокрема, Банков? доведеться виконати великий обсяг роботи з визначення вс??? ?нформац??, яка стосу?ться попередн?х рок?в та яка ма? розкриватися з 1 липня, а також упоратися з оч?куваним р?зким зростанням обсягу запит?в, доки нов? системи на почнуть працювати в на повну потужн?сть, а прац?вники не пройдуть навчання та не ознайомляться детально з тим, як ма? д?яти нова пол?тика на практиц?. Банк ? п?сля 1 липня продовжуватиме навчання прац?вник?в, завершить оновлення систем, п?дготу? в?дпов?дн? документи минулих пер?од?в, що повинн? надаватися за ново? пол?тики, а також удосконалить в?дпов?дн? робоч? процеси.
П?дготовка велася з листопада 2009 року – в?дколи Рада виконавчих директор?в Банку ухвалила нову пол?тику, з тим щоб створити нов? системи та процеси, необх?дн? для впровадження ц??? пол?тики. Робота включала:
- Оновлення, пол?пшення чи створення нових ?нформац?йних систем ? вдосконалення баз даних та ?нтерфейс?в користувач?в для тих, хто потребуватиме ?нформац??;
- Розробка та автоматизац?я робочих процес?в для спрощення сво?часного розкриття ?нформац?? та зовн?шн?й ?нтернет-стор?нц? Банку;
- П?дготовку тисяч документ?в минулих пер?од?в до оприлюднення 1 липня 2010 року;
- Розробку програми навчання та впровадження засоб?в, що полегшать роботу понад 10 000 прац?вник?в;
- Визначення стратег?? оновлення та реорган?зац?? служби зовн?шньо? ?нформац?? та п?дход?в до надання публ?чно? ?нформац?? через ?нформац?йн? центри у в?дпов?дних кра?нах;
- Приведення вимог Банку до перекладу документ?в у в?дпов?дн?сть до ново? пол?тики;
- Перегляд наших визначень категор?й ?нформац??.
?П?д час п?дготовки до переходу на нову пол?тику ми працювали з к?лькома орган?зац?ями, як? представляють громадянське сусп?льство ? в?д яких ми чекали допомоги у вир?шенн? складного питання ?доступу? для р?зних груп зац?кавлених ос?б, зокрема, для тих, що знаходяться за межами столиць держав, як? розвиваються, а також у перекладах та в засобах перев?рки ново? системи й визначення потенц?йних ?вузьких м?сць?, що не були виявлен? ран?ше?, - зазначив Марван Муашер, Старший в?це-президент ?з зовн?шн?х зв’язк?в.
Нова пол?тика, вироблена за принципами Закону ?нд?? про право на ?нформац?ю та Закону США про свободу ?нформац??, також включа? положення, яке передбача? розсекречування певних вид?в ?нформац?? з обмеженим доступом через 5, 10 або 20 рок?в, визнаючи таким чином, що ?з часом ?нформац?я переста? бути конф?денц?йною. Вона також передбача? право на оскарження.
?Громадянин, який звертався по ?нформац?ю, може подати скаргу, якщо Банк безп?дставно або необ?рунтовано в?дмовив йому в доступ? до ?нформац??, що ма? бути оприлюднена в?дпов?дно до ново? пол?тики, а також у випадках, коли громадянин бажа? оприлюднити ?нформац?ю, яка становить сусп?льний ?нтерес, але доступ до яко? ? обмеженим за новою пол?тикою", - пов?домила Анна-Мар?я Лерой, Старший в?це-президент та генеральний радник, Група Св?тового банку.
Нова пол?тика доступу до ?нформац?? поширю?ться на МБРР та МАР. МФК та БАГ? мають власну пол?тику розкриття ?нформац??.
З новою пол?тикою можна ознайомитися в ?нтернет? за адресою www.worldbank.org/wbaccess. Вона буде перекладена багатьма мовами, включаючи арабську, китайську, французьку, португальську, рос?йську та ?спанську.
?нш? внутр?шн? реформи, як? запроваджу? Св?товий банк, включають так? важлив? питання, як п?двищення д??вост? кредитування, надання кра?нам, що розвиваються, б?льше можливостей бути почутими в Банку, залучення б?льшо? к?лькост? прац?вник?в у кра?нах що розвиваються, для кращо? п?дтримки кл??нт?в у робот? над зниженням р?вня б?дност?, а також надання в?льного та простого доступу до великих обсяг?в даних Банку, як? стосуються розвитку, за адресою .
Загальна ?нформац?я та х?д розробки ново? пол?тики
Першу директиву з питань розкриття ?нформац?? Банк видав у 1985 роц?. У 1993 роц? Рада виконавчих директор?в ухвалила першу пол?тику Банку стосовно розкриття ?нформац??. За останн? 15 рок?в вона значно розширилася: виконавч? директори на кер?вництво Банку пер?одично переглядали пол?тику та розширювали сферу ?? д?? у 2001, 2002, 2003 та 2005 рр.
Нова пол?тика стосовно доступу до ?нформац?? створена за п?дсумками внутр?шн?х та зовн?шн?х консультац?й, що проводилися в 33 кра?нах св?ту та через зовн?шню ?нтернет-стор?нку Банку в пер?од з березня до червня 2009 року. Вона в?добража? погляди кра?н-член?в Банку, орган?зац?й, що представляють громадянське сусп?льство, наукових к?л, парламентар?в, засоб?в масово? ?нформац??, приватного сектора, м?жнародних орган?зац?й, орган?зац?й-донор?в та прац?вник?в Банку.
