WASHINGTON, 3 iunie 2010 — Banca Mondial? a declarat ast?zi c? este pe cale s? demareze implementarea primei etape a noii sale politici privind Accesul la Informa?ii ?ncep?nd cu data de 1 iulie, ceea ce constituie una dintre primele reforme majore pe care Banca le realizeaz? pentru a-?i spori gradul de eficien??, impact ?i responsabilizare.
Aceast? nou? politic? plaseaz? Banca ?n pozi?ia de lider ?n ceea ce prive?te transparen?a, ?n r?ndul organiza?iilor multilaterale. ?n acest fel, Banca trece de la o abordare care preciza categoriile de informa?ii care putea fi f?cute publice conform politicilor aplicabile publicit??ii, la politici care faciliteaz? disponibilitatea public? a tuturor informa?iilor aflate ?n posesia B?ncii ?i care nu se afl? ?n mod clar pe lista excep?iilor, cum ar fi informa?iile personale privitoare la personal ?i documentele deliberative.
Noua politic? ofer? un acces mult sporit la informa?ii ?n leg?tur? cu proiectele aflate ?n curs de implementare, pentru a da publicului posibilitatea s? urm?reasc? un proiect pe toat? durata ciclului de via?? a proiectului.
?Noua politic? privind Accesul la Informa?ie este mai mult dec?t o simpl? modificare a politicilor. Constituie o schimbare enorm? pentru aceast? institu?ie, at?t ?n ceea ce prive?te modul ?n care rela?ion?m cu lumea exterioar?, c?t ?i modul ?n care gestion?m informa?iile pe care le avem,” a spus Jeff Gutman, vicepre?edinte, responsabil cu Politicile Opera?ionale ?i Servicii de ?ar? (Operations Policy and Country Services).
Banca va da publicit??ii mult mai multe informa?ii cu privire la deciziile-cheie care au fost luate ?n cadrul etapelor de elaborare ?i implementare ale proiectelor, pentru a spori gradul de cunoa?tere a opera?iunilor sprijinite de Banc?, precum ?i pentru a ob?ine rezultate superioare legate de procesul de dezvoltare. Noile informa?ii care vor fi disponibile includ ?i decizii luate ?n cadrul ?edin?elor de Analiz? a Conceptelor de Proiect (Project Concept Review), misiunile de supervizare a proiectelor, precum ?i evalu?ri ale proiectelor la mijlocul perioadei de implementare. Printre informa?iile care vor fi disponibile ?ncep?nd de la 01 iulie, men?ion?m urm?toarele:
- procesele verbale ale ?edin?elor Board-ului;
- rezumatele realizate de persoanele care prezideaz? ?edin?ele Board-ului ?i ale Comitetului (Committee of the Whole meetings);
- Rezumate ale altor discu?ii;
- Rapoartele Anuale ale Comitetelor Board-ului;
- Situa?ia de implementare ?i Rapoartele privind Rezultatele (fragmente);
- Declara?iile financiare anuale auditate ale ?mprumuta?ilor din cadrul proiectelor (pentru care se emite o invita?ie la negociere dup? data de 01 iulie 2010);
- Analiza performan?ei portofoliului de ?ar?;
- Note de prezentare pentru proiectele de finan?are ?i planuri de consult?ri pentru analizele de politici care se supun consult?rilor externe.
?Experien?a altor institu?ii ?i ??ri care au adoptat politici de publicitate de aceast? amploare demonstreaz? ?n mod clar c? ne a?teapt? o curb? a ?nv???rii foarte abrupt?, ?ns? Banca este angajat? fa?? de principiul c? acesta este fundamentul acestei noi politici – maximizarea accesului la informa?ie, pentru a ?mbun?t??i calitatea procesului de dezvoltare,” a declarat Peter Stephens, pre?edintele Grupului de Lucru pentru Accesul la Informa?ie ?i Director pentru Afaceri Externe.
?n special, o mare provocare pentru Banc? va fi s? urm?reasc? toate informa?iile istorice care sunt eligibile spre a fi date publicit??ii cu ?ncepere din 1 iulie ?i s? gestioneze cre?terea anticipat? a volumului de solicit?ri p?n? la momentul ?n care noile sisteme sunt complet func?ionale, iar personalul este instruit ?i familiarizat cu modalitatea de implementare a acestei politici. Banca va continua ?i dup? data de 01 iulie s?-?i instruiasc? personalul, s?-?i modernizeze sistemele, s? declasifice documentele istorice eligibile ?i s?-?i rafineze procedurile de lucru.
Preg?tirile au demarat ?n noiembrie 2009 — atunci c?nd Consiliul Directorilor Executive ai B?ncii au aprobat noua politic? — pentru a da ?n folosin?? sistemele ?i procesele necesare pentru implementare. Acestea includ urm?toarele:
- Modernizarea, extinderea, sau crearea unor noi sisteme IT, ?i ?mbun?t??irea capacit??ii de utilizare a bazelor de date ?i a interfe?ei de acces pentru to?i utilizatorii;
- Crearea ?i automatizarea proceselor de lucru, pentru a facilita publicitatea proactiv? pe site-ul extern al B?ncii;
- Preg?tirea a mii de documente istorice, eligibile pentru publicitate, cu ?ncepere din 01 iulie 2010;
- Elaborarea unui program de instruire ?i asigurarea resurselor de sprijin la implementare, pentru peste 10.000 angaja?i;
- Realizarea unei strategii de actualizare ?i redefinire a func?iei de informare public? ?i a abord?rii procesului de furnizare a informa?iilor publice prin centrele publice de informare aflate ?n teritoriu;
- Alinierea cadrului de traduceri al B?ncii la noua politic?; ?i
- Analiza ?i modificarea defini?iilor legate de clasificarea informa?iilor.
?Am conlucrat cu mai multe organiza?ii ale societ??ii civile pentru preg?tirea acestei modific?ri de politici ?i solicitarea de sprijin cu privire la problema complex? a ‘accesului’ pentru diverse grupuri de factori de interes, ?n special cu privire la capitalele din ??rile ?ndep?rtate aflate ?n curs de dezvoltare, precum ?i cu privire la traduceri ?i la modalit??ile ?n care putem ajuta la testarea noului sistem ?i la identificarea oric?ror posibile obstacole neprev?zute,” a declarat Marwan Muasher, Prim Vicepre?edinte pentru Afaceri Externe.
Noua politic?, ce se ?ntemeiaz? pe prevederile Legii privind Accesul la Informa?ie din India ?i pe Legea privind Liberul Acces la Informa?iile de Interes Public aplicabil? ?n SUA, mai include ?i prevederi care ne vor permite declasificarea ?n timp a anumitor informa?ii – dup? 5, 10, sau 20 de ani – recunoscut fiind faptul c? sensibilitatea informa?iile scade odat? trecerea timpului. Se introduce de asemenea ?i dreptul de contestare.
?Orice solicitant poate depune o contesta?ie ?n cazul ?n care consider? c? Banca a refuzat dreptul de acces ?n mod inadecvat sau f?r? motiv la anumite informa?ii disponibile public ?n conformitate cu prevederile noii politici, sau ?n cazul ?n care solicitantul dore?te publicarea unor informa?ii de interes public ce sunt restric?ionate conform politicii respective,” a spus Anne-Marie Leroy, prim vicepre?edinte ?i Consilier General, World Bank Group.
Noua Politic? privind Accesul la Informa?ii se aplic? IBRD ?i 欧美日b大片. IFC ?i MIGA ??i propriile politici de publicitate a informa?iilor.
Aceast? nou? politic? este disponibil? online ?i va fi tradus? ?n mai multe limbi str?ine, inclusiv limbile arab?, chinez?, francez?, portughez?, rus? ?i spaniol?.
Alte reforme interne ?ntreprinse de Banca Mondial? se refer? la domenii critice, cum ar fi eficientizarea ?mprumuturilor, acordarea unei ponderi mai mari ??rilor aflate ?n curs de dezvoltare ?n cadrul activit??ii institu?iei, sporirea personalului din ??rile aflate ?n curs de dezvoltare pentru a acorda o asisten?? mai bun? beneficiarilor ?n activitatea lor de reducere a gradului de s?r?cie, ?i furnizarea de acces gratuit ?i facil la vastele baze de date pe care Banca le de?ine ?n domeniul dezvolt?rii.
Contextul ?i evolu?ia politicii
Banca a emis prima Directiv? privind Publicitatea Informa?iilor ?n anul 1985. Consiliul Directorilor Executivi a aprobat prima politic? a B?ncii ?n domeniul publicit??ii informa?iilor ?n 1993. Aceast? politic? a evoluat ?n ultimii 15 ani, Directorii Executivi ?i Conducerea B?ncii revizuind periodic aceast? politic? ?i extinz?ndu-i aria de acoperire ?n repetate r?nduri, ?n anii 2001, 2002, 2003 ?i 2005.
Noua Politic? privind Accesul la Informa?ii Publice se ?ntemeiaz? pe consult?ri interne ?i externe care au fost sus?inute ?n 33 de ??ri, precum ?i prin intermediul site-ului extern al B?ncii, care au fost realizate ?n perioada martie – iunie 2009. Aceast? nou? Politic? reflect? p?rerile statele membre, ale organiza?iilor societ??ii civile, profesori universitari, parlamentari, pres?, sectorul privat, organiza?ii interna?ionale, finan?atori, ?i personal al B?ncii.
