整合性のない报告が最贫国にとってさらなるリスクに
ワシントン、2021年11月10日—最贫国の公的债务が危机的なレベルにまで上昇しているが、世界全体と国别での追跡システムが不十分であることが露呈しつつある。このため、债务の持続可能性を评価し、过剰债务を抱える国が迅速に债务を再编して十分な経済回復を実现することがより困难である、と世界银行は新报告书「」の中で指摘している。
报告书は、公的债务モニタリグのための世界および国别のシステムを総合的に评価する初の试みである。债务水準の监视は现在、様々に异なる组织がまとめ上げたために基準と定义に一贯性がなく、信頼性にもばらつきのあるデータベースに依存している。そのため、低所得国の债务に関して公になっている数値には大きな开きがあり、その国の骋顿笔の30％に相当するほどの开きが见られるケースもある。
「新型コロナウイルス感染症危机が収束しても、回復を目指す最贫困国は过去数十年间で最大の债务负担に直面することになる。债务突合と债务再编が极めて重要になるが、债务の透明性が十分でないために遅れが生じるだろう。」と、デイビッド?マルパス世界银行グループ総裁は述べた。「债务の透明性向上には、公的债务管理のための健全な法的枠组み、総合的な债务记録?管理システム、世界的な债务モニタリングの向上が必要である。国际的な金融机関、债务国、债権者に加え、信用格付け机関や市民社会などのステークホルダーがいずれも、债务の透明性向上に向けて重要な役割を担っている。」
报告书执笔に当たって実施された调査の结果、公的债务に関するデータを2年以上にわたり一切公表していない低所得国は全体の40％に上り、公表している国もその多くが、中央政府による债务の情报公开にとどまりがちだ。途上国の多くは、将来的な収益源を担保に资金を确保する资源担保型融资への依存を高めるようになっている。资源担保型融资は2004～18年にアフリカ诸国による新规借り入れの10％近くを占めた。15カ国以上がそうした债务を抱えるが、どの国も、担保についての取り决めの详细を开示していない。
各国の中央银行はまた、レポやスワップなどの金融政策ツールを活用して、外国债権者からの政府借入を促进している。だが、そうした借入は、中央银行の贷借対照表に明记されておらず、国际金融机関のデータベースで网罗されてもいない。最贫国の国内债务市场もまた実态が明らかではなく、报告书はこのような国々の内、市场ベースの入札を内国债発行の主たるチャンネルとして活用している国はわずか41％にすぎないとしている。しかも、入札を导入している国も、投资家に不十分な情报しか开示していない。
世界银行グループは、长年にわたり、透明性が新规投资を促进し、説明责任を向上させ、腐败の抑制に役立つという観点から、债务の透明性を各国の开発プロセスにおける极めて重要なステップであるとみている。世界银行のグローバルな债务国报告システムは、低?中所得国の対外债务に関する検証可能な単独の情报源として今も最も重要である。世界银行から借り入れを行っている国は100カ国を超えるが、いずれも公的机関による対外债务がある场合はその详细を报告することが义务付けられている。また、世界银行の持続可能な开発金融政策（厂顿贵笔）は滨顿础の支援対象国が债务の透明性、财务の持続可能性、债务管理を强化できるよう、その国の债务状况に合わせた政策措置（笔笔础）を具体的に実施するよう奨励している。
効果的な债务监视を実现することは简単ではないが、可能ではある。报告书は、紧急性の高い顺に、一连の详细な勧告を行っている。特に重要な勧告としては、公共及び公的债务データの毎年の公表、协调的なデータ収集と报告の奨励、国际基準に準拠した総合的な债务记録?管理システムの设置が挙げられる。
ウェブサイト: Debt Transparency in Developing Economies
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