ワシントン、2021年6月17日 – 现在ラテンアメリカ?カリブ海地域が现在直面している経済危机によって、雇用の构造に长期的な悪影响がもたらされ、多くの人がフォーマル経済から排除されかねない、と世界银行は新报告书「」の中で指摘している。
同报告书によると、新型コロナウイルス感染症危机は、非熟练労働者に最も大きな影响を与えており、既に同地域で深刻だった格差を拡大している。非熟练労働者は、危机の后10年间にわたり所得减少に陥ることが多いが、熟练労働者の场合、短期间で悪影响から脱け出すことができる。そのため、政府の労働政策は、社会的セーフティネットの构筑や再研修の提供、マクロ経済やビジネス环境の改善を重视することで、长期的に包摂的な経済成长を図るべきだ。
「経済回復は、雇用には直接関係しないことがあるが、必ずしもその通りになることはない。」とカルロス?フェリペ?ジャラミヨ世界银行ラテンアメリカ?カリブ海地域総局副総裁は述べた。「适切な政策を打ち出せば、危机が雇用に及ぼす影响を抑え、回復过程でより多くの雇用创出を促进できる。」
过去数十年间に同地域を揺るがした最大级のショックが示す通り、同地域では危机の影响が长期にわたり、雇用に深い伤を残す。例えば、ブラジル债务危机の前后の雇用データ、チリにおけるアジア通货危机の影响、2008～09年の地球规模の危机のメキシコへの影响からは、迅速な回復は実现しなかったことがわかる。上记の3つの危机のいずれにおいても、雇用は危机の影响で极めて深刻に落ち込み、长期的にも、好転せずに深刻さを増した。
大きな危机の场合、平均すると3年后に正味150万人分の雇用を失わせ、フォーマル経済の労働を3％减少させ、インフォーマル経済が拡大している。今回の感染症危机はこれまで以上に深刻で、フォーマル経済での雇用を最大4％减少させかねない。
非熟练労働者が最も影响を受ける倾向にあり、域内にある根深い格差を助长しかねない。非熟练労働者の场合、危机の伤跡は、所得减少や脆弱性拡大など、最长で10年间にわたり続く可能性がある。さらに、域内诸国の内3分の2の国では、国家援助や失业保険のプログラムが整っていない。伤跡の长期化を最小限にとどめるため、各国政府は経済の持続可能な回復を支援する政策をとり、雇用回復を促进するべきだ。
「より良い回復のための机会をとらえる必要がある。」と、同报告书をとりまとめたジョアナ?シルヴァ世界银行ラテンアメリカ?カリブ海地域担当チーフエコノミスト室上级エコノミストは述べた。「今后のショックに対応し迅速に回復するには、労働市场を强化する必要がある。」
そのための重要な第一歩は、强力で贤明なマクロ経済の枠组みと自动的な安定化を図る仕组みを整えることで、起こりうる危机から労働市场を守ることだ。健全な财政金融政策をとれば、ショックが発生した际に、マクロ経済の安定性を维持し、システム全体の财政负担を回避することができる。歪みの少ない税制、より効率的な公共支出、资金面で持続可能な年金制度、明确な财政规则などに向けた财政改革は、危机に対する防御において最も重要である。
失业保険や景気低迷时の世帯给付金など、反循环的な所得支援プログラムは、経済缩小による打撃を抑え、経済の回復に役立つ。ただし、同地域にとっての课题の一つは、労働人口の多くがインフォーマル経済に従事しているため、従来からの失业保険では救済できないことだ。
また、同地域の社会的保护と労働分野の政策能力を高めるほか、所得を支援し、スキル习得に向けた再研修や再就职支援を通じて労働者が新たな仕事につけるよう準备できるようにするシステムに、こうした政策を融合させることも极めて重要である。感染症危机の后、政府が社会的保护と労働プログラムの拡大に向けて迅速に対応すれば、よりよくよりより公平な社会保障システムの构筑を进めることができる。これは短期间で実现可能であり、こうしたプログラムの恩恵をより広范囲にもたらすことができる。
しかし、マクロ経済安定化の仕组み强化と社会的保护?労働システムの改革だけでは十分ではない。积极的な雇用创出を支援することで雇用状况を一気に立て直すことも必要であり、そのためには、构造的な问题への対応が求められる。键を握るのは、竞争政策、地域政策、労働规制の各分野である。各国がこうした基本的な问题に対処しないでいると、回復の过程で遅々として进まない雇用创出が目立つことになる。
世界银行グループの新型コロナウイルス感染症（颁翱痴滨顿-19）対策
新型コロナウイルス感染症危机が始まって以降、世界银行グループは、过去に例を见ない迅速かつ大规模な危机対応として、1,250亿ドル以上を提供し、感染症による保健、経済、社会面への影響と戦ってきた。世界银行グループの資金は、100カ国以上において、感染症予防の强化、贫困层の保护と雇用の维持、気候変动に配虑した回復の活性化に充てられている。世界银行はまた、低?中所得国による新型コロナウイルス感染症ワクチンの调达?配布、検査、治疗に120亿ドルを提供している。
ラテンアメリカ?カリブ海地域における世界银行の取组み: www.worldbank.org/lac
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