(仮訳)ワシントン、2012年6月5日―世界银行グループは本日、グリーンで、贫困层に配虑した、効率的かつ経済性の高い、持続可能な开発の道を歩もうとする国々への支援を目指して、2012~22年にかけての意欲的な新环境戦略を発表した。この新戦略は、かつてない深刻な环境问题を受け、各国の政府や民间セクターから新たな开発のアプローチを求められていたことに呼応したもので、「万人のためのグリーンかつクリーンで、対応力に富んだ世界」というビジョンを打ち出したものだ。
「食粮危机、水不足、エネルギー?ニーズに関连した我々の业务は、环境劣化や気候変动により、以前にも増して复雑化しています」と、世界银行のレイチェル?カイト持続可能な开発総局(厂顿狈)副総裁は述べている。「各国は、より効率的な成长の道に移行しつつ、自国とそのコミュニティ、そしてそれらが依存している生态系の対応力を构筑しなければならなりません。この戦略は、各国の『ニーズ』に取り组むに当たり、强调すべき分野を示したものと言えます」
各国は、気候変动などの深刻な环境问题に直面しつつ贫困削减に努めているが、そうした中で世银グループは、以下のような环境を整えるために知识、解决策、そして资金を提供している。
- グリーンな環境: 自然資源が持続可能な形で管理され、しかも人々の生活向上と食糧安全保障の確保に向け自然資源が保護されている環境
- クリーンな環境: 大気、水、海洋の汚染の軽減により、人々が健康で生産性の高い生活を送ることができ、しかも、炭素排出量が少なく、運輸、エネルギー、農業、都市開発において気候変動に配慮した「スマート」な開発戦略が強調されている環境
対応力に富んだ环境: 各国がショックに対する準备を整え、自然灾害や気候パターンの変化といった気候変动の影响に対する脆弱性を軽减することができる环境 - 环境と自然资源管理を対象とする世银のコミットメントは、2001年度の15亿ドル(世银融资全体の8.4%)から2011年度には63亿ドル(全体の14.3%)へと飞跃した。
「この戦略は、贫困层に配虑した持続可能な経済成长?开発の実现に际し民间セクターが重要な役割を演ずることを认识しています」と、国际金融公社(滨贵颁)のビジネス?アドバイザリー?サービス担当副総裁であるネナ?ストイコビッチは述べている。「滨贵颁は、アドバイザーとして、资金提供者として、そしてスタンダードセッターとして、この潜在的可能性の门戸を开くために民间セクターと协働しています」
滨贵颁は、环境にやさしいプロジェクト向けとして、2011年度には、前年の16亿ドルを6%上回る17亿ドルの投融资を行った。
上述の「グリーン」アジェンダでは、自然资本を国民経済计算に组み込む各国の努力を支援する生态系サービスの経済的価値评価(奥础痴贰厂)と呼ばれるグローバル?パートナーシップが主に优先され、さらに、海洋のためのグローバル?パートナーシップを通じて、世界の海洋の健全性回復と、経済成长及び食粮安全保障に対する海洋の贡献の最大化に主眼が置かれる。また「クリーン」アジェンダでは、炭素排出量の少ない开発戦略を奨励し、再生可能エネルギー、気候変动に対応したスマート农业、低炭素型都市に资金を提供しつつ、河川洗浄と残留汚染物质の排除プロジェクトを通じた汚染管理が優先される。 さらに「対応力」に関するアジェンダでは、石油輸入の依存度の低減、強固なインフラ整備、そしてマングローブなどの沿岸を保護する生態系の回復に向け、特に脆弱な途上小岛屿国を中心に、気候変动への适応や灾害リスク管理の向上に努める各国の支援を目的とする。
本戦略には、世界の各途上地域における具体的な环境问题に関する行动计画が含まれている。
- アフリカでは、域内の农业、鉱业、林业、河川流域への负荷の高まりを踏まえ、自然资源管理のためのガバナンス强化に注力する。これに伴い、世银グループは、他机関、民间セクター、シビルソサイエティとパートナーシップを结び、同地域全体でクリーン?エネルギーへのアクセス拡充を図っている。
- 东アジア?太平洋では、世银は、再生可能エネルギー、省エネ、持続可能な都市开発及び运输への支援、产业汚染物质の段阶的规制の优先的実施、炭素市场、农业适応、沿岸インフラ整备に関する助言提供、森林管理の拡充、生物多様性保全のための地域的パートナーシップの强化を进めている。
- 欧州?中央アジアでは、多くの国がエネルギー不足と残留产业汚染物质に悩まされており、世银グループは、累积する汚染物质の廃弃、分水界の再生、灾害準备态势の向上のためのプログラムを支援する一方、クリーン?エネルギーとその生产を促进している。
- ラテンアメリカ?カリブ海では、沿岸地帯、湿地、世界最大级の森林に引き続き负荷がかかっており、世银グループは、保护地域の管理、生物多様性保全のランドスケープへの组み入れ、さらに数か国では环境から受けるサービス(利益)への支払いを支援している。また、世界で最も都市化の进んだ地域に対し、よりクリーンな开発の道に関する政策助言を提供して、产业汚染物质の低减支援、「グリーンな都市」の促进も行っている。
- 中东?北アフリカでは、人口の过密化、水不足、鱼乱获が主に贫困层に悪影响を及ぼしており、世银グループは、海洋汚染物质の削减と渔业管理に向け、地中海、红海、アデン湾、アラビア湾などの海域を共有する国々の能力强化プログラムを支援している。その他の中心的分野には、砂漠の生态系と生计确保、都市?产业计画の向上、太阳光発电の拡大、干ばつに対する脆弱性缓和が含まれる。
- 南アジアでは、土壌の侵食と降雨量の変化が激しく、森林の劣化が进んでいる地域に最贫层が暮らしており、世银グループは、开発アジェンダにおける自然资源管理の役割强化、产业における环境管理の强化、环境劣化の进む国々におけるコスト削减の面で支援を行っている。
グリーンかつクリーンで、対応力に富んだ世界が呈する诸课题に対処するには、全ての开発パートナーがもつ比较优位な点を活用する必要がある。この新戦略は、持続可能性に関する悬念への対応や、持続可能性についての基準の策定に际し、また、国际市场による持続可能な开発の促进が可能であり、すでに进められていることを确约する上で、民间セクターの役割が一段と増していることを认识している。
この戦略はまた、政治的リスク保証を民间セクターに提供することで、途上国への责任ある直接投资を促进する世银グループの机関、多数国间投资保証机関(惭滨骋础)にも适用される。
「この戦略に贡献でき、さらに环境课题において変革を促すには民间セクターが不可欠であるという考えを前进させることができたのは、MIGA としても喜ばしいことです」と、MIGAのミシェル?ウォムザー副総裁兼最高業務責任者(COO)は述べています。
进捗状况の测定とモニターのため、环境戦略には进捗状况を见る成果フレームワークなどが盛り込まれている。この新戦略ではまた、世银のエネルギー?运输?林业セクタープロジェクトをパイロットとして、世银グループの开発プロジェクトから発生する温室効果ガスの排出量の测定も行っている。