ジェンダー格差は大幅に缩小したが、途上国では年间400万人の女性が救われるはずの命を落としている
ワシントン、2011年9月19日－ジェンダーの平等はそれ自体重要であるが、経済合理性があり、人々の生活を改善するものである。女性や女児のためにより良い机会と环境を整える国は、生产性向上、子供の健全な発育、组织の民主化、そして万人のための开発の进展を実现できる、と本日発表された世界银行の主要报告书「世界开発报告（奥顿搁）2012：ジェンダーの平等と开発」は指摘している。
同报告书は、ジェンダー格差の缩小は大きく前进したと详述する一方で、格差は多くの分野で依然として残っているとしている。最も深刻なのは、途上国における女性?女児の死亡率が男性に比べ高いことだ。世界全体では、そもそも女児?女性であったために诞生に至らないケースと诞生后に死亡するケースが多く、このような女児?女性の过剰な死亡は、低?中所得国において年间约390万人と推定されている。その5分の2は男児でなかったための中絶、6分の1は幼年时における死亡、そして3分の1以上は出产年齢での死亡である。このようにして救われるはずの命を落とす女性?女児は、特に贬滨痴/エイズの影响が深刻なサブサハラ?アフリカで増加している。
「ジェンダーの平等を実现しなければなりません」と、ロバート?叠?ゼーリック世界银行グループ総裁は述べている。「世银はこの5年间に女子の教育、女性の健康、そして金融、土地、农业サービス、雇用、インフラへの女性のアクセスの改善に総额650亿ドルの支援を提供してきました。これらは重要な取组みでしたが、必ずしも十分ではなく、また业务の中心として据えられていませんでした。今后世银グループは、ジェンダーへの取组みを业务の中心に位置づけると共に、様々な方策を模索し、世界人口の半分を占める女性の潜在能力が100％引き出されるようにします。」
同报告书は、男女格差の解消に取り组むことによって各国が利益を受けるとして、以下の例を挙げている。
- 女性の农民が男性と同等の扱いを受けることにより、メイズ（トウモロコシ）の収量が、マラウイで11～16％、ガーナで17％増大する。
- ブルキナファソでは、肥料や労働などの农业インプットへの女性のアクセス向上、つまりこうした资源の配分を男性から女性に移すだけで、追加的な资源を投入することなく世帯当たりの农业生产高を全体でおよそ6％向上できる。
- 食粮农业机関（贵础翱）の推定によると、女性の农民が男性と同等に资源へアクセスできれば、途上国における农业生产高は実に2.5～4％も増大する。
- 特定の职种やセクターから女性を缔め出してきた障壁を撤廃すれば、多くの国々で男女の労働生产性の差が3分の1から2分の1ほど缩小し、労働者1人当たりの生产量が3～25％改善される。
「女性や女児が技能を修得し収入を得ることを阻んで、彼女达がグローバル化の进んだ世界で成功する道を闭ざすことは、间违っているだけでなく、経済にとって有害です」と、ジャスティン?リン世界银行チーフエコノミスト兼开発経済担当上级副総裁は述べている。「成长とグローバリゼーションの果実を男女で平等に分かち合うことは、主たる开発目标の达成に不可欠です」
同报告书はまた、世界的に见て、教育、保健、労働市场等における男女格差の缩小が大きく进展したとしている。初等教育では、ほぼ全ての国で男女差が解消し、中等教育における格差も急速に解消されつつある。むしろラテンアメリカ?カリブ海地域および东アジア地域などでは、男児や若い男性の方が不利な立场に置かれている国が多く见られる。中?高等学校において女子生徒数が男子生徒数を上回っている途上国は45か国、大学では60か国に上る。寿命でも同じような进歩が见られる。低所得国においてさえ、女性は男性より长寿となり、また1960年当时と比べ20年も寿命を延ばしている。さらに世界の大半で労働市场における参入格差も缩小し、过去30年间で新たに5亿人以上の女性が労働力に加わった。
格差が依然として残る分野として、障害などによって不利な立场にある女児の就学率が低いこと、労働市场、农业、起业などにおいて女性の経済的机会や収入へのアクセスが不利となっていること、さらに家庭内でも社会でも女性の発言権が男性より着しく弱いこと、などがある。
同报告书は、こうした男女格差の缩小への前进や停滞のパターンは、开発政策にとって重要な意味を持つと主张している。所得の向上は、例えば教育分野の格差をある程度削减するのに役立つ。学校が増え、若い女性の雇用机会が増えれば、女子教育には明らかな利点があると亲は考えるだろう。だが、市场や制度（家事や介护に関する社会规范を含む）は往々にして、家庭内の意思决定と结びついて、男女格差をはびこらせてしまっている。世界中いたるところで、男女の収入格差が根强いのはその一例だ。
「世界开発报告2012」は次の4つの分野で行动を起こすよう提言している。(1) 女性?女児の高い死亡率や教育における残された男女格差といった人的資本の問題、(2) 男女の収入?生产性格差、(3) 家庭内および社会における女性の発言権、(4) 世代を超えて引き継がれる男女格差。&苍产蝉辫;
今后とも、ジェンダー平等実现のためには、「対象を绞った国内の公共政策がカギです」と、アナ?ルベンガ奥顿搁担当共同局长は述べている。「これらの政策は、男女格差の根本的原因にメスを入れるものでなければ効果は期待できません。妊妇の高死亡率のような问题では、サービスを実施する制度?机构を强化する必要があります。また、経済的机会へのアクセスにおける格差のような问题では、低生产性、低収入という悪循环に陥っている市场や制度における多重的な制约に取り组む政策が必要となります」
ジェンダー平等の进展を维持させるには、こうした优先分野における途上国の政策を国际社会が补完することが肝要である。また、国际社会はデータの向上、インパクト评価の推进、学习の奨励といった取组みを强化することで、実绩に基づく行动を支援することができる。同报告书は、所得拡大だけでは解决できない最も手ごわい男女格差に、政策当局が集中的に取り组むよう提言している。こうした弱点を是正することで、开発による果実が最大となると期待され、政策の転换が最大の変化を生み出すこととなる。
「开発パートナーは、资金援助の拡大、技术革新の向上、パートナーシップ强化など、様々な形で途上国の政策を支援することができます」と、スディール?シ?ティ奥顿搁担当共同局长は述べている。「例えば、清洁な水と卫生、妊产妇サービスなどの分野に追加的な资金支援があれば、最贫困国の助けになるでしょう。试験的実施、体系的な评価、男女别データの改善を进めれば、女性の市场アクセスの改善に役立つでしょう。また、民间セクター、シビルソサイエティ、学术机関にもパートナーシップの枠を効果的に広げることができるでしょう。」
