ワシントン、2010年4月14日――「第叁世界」という旧来の概念はもはや、多极化した新たな世界経済には当てはまらず、途上国の利益に配虑した新しいアプローチが求められている、と世界银行グループのロバート?叠?ゼーリック総裁は述べた。
ゼーリック総裁は、世界银行春季会合を前に行ったスピーチで、ちょうど1989年に共产主义圏すなわち「第二世界」が崩壊したように、2009年は世界的経済危机と世界経済における途上国の台头により「第叁世界」という旧来の概念も终焉したと述べた。国际协调の枠组み、世界规模の协力活动、势力関係、开発、そして世界银行グループのような国际机関にとって、その意味するところは重大であり、新しい视点をもって问题にアプローチすることが不可欠となっている。
「过去数十年间、安全保障および国际政治学の分野では、世界の多极化について论议が交わされてきました。そして今、経済の分野でも新しい体系が必要であることを认识しなければなりません。1989年の共产主义崩壊をもって『第二世界』という概念が消えたとするならば、2009年は『第叁世界』の概念が终焉した年と言えます。その结果、多极化し、かつ急速に进化を遂げている新たな形の世界経済を迎えています」。ゼーリック総裁はワシントン顿颁にあるウッドロー?ウィルソン国际学术センターでのスピーチでこう述べた上で、ウィルソン元米大统领の场合も行动を起こそうとしたがそのチャンスを生かすことができなかったという见方があると、聴众を前に、第一次大戦后の世界を引き合いに出した。「过去の势力図に基づく手法に囚われている余裕はないのです」
「贫困は続いており、放置するわけにはいきません。破绽国家の问题も解决されておらず、対応が必要です。地球规模の课题は深刻さを増しており、取り组まなければなりません。ただし、こうした问题にいかに取り组むべきかについては、変化が生じています」とゼーリック総裁は述べた。「『第一世界』と『第叁世界』、『支援国』と『被支援国』、『指导者』と『支持者』といった分类はもはや过去のものです」
贫困と脆弱国の问题は依然として克服すべきではあるが、世界経済に占める途上国の割合はかつてないほど拡大しており、途上国は今回の世界的経済危机からの回復に当たり重要な需要を创出した。これは中国やインドだけでなく、东南アジアやラテンアメリカ、中东についても言える。アフリカもまた、いずれは成长のひとつの极となる可能性を秘めている。従って、途上国は、国际システムの运営においてこれまで以上に重く评価されるべきであり、金融监督、気候変动、危机管理に対する解决案には途上国の利害が反映されていなければならない、とゼーリック総裁は指摘した。さらに、新しく多极化された世界経済が国际机関にとってどのような意味合いがあるかを认识し、国民国家で构成される世界を狭い国益追求に引き戻そうとする引力に抵抗することが重要だとゼーリック総裁は述べた。
「権力には责任が伴います。途上国は、今や自らが世界の构造の一部であることを认识する必要があります」とゼーリック総裁は述べた。
金融システムの混乱が甚大な被害を与えたことを思えば、世界が资本、流动性、监督基準の强化など金融规制の改善を必要としているのは明らかだとゼーリック総裁は述べ、「ただし、その际、意図しない结果が生じないよう注意が必要です」と警鐘を鸣らした。「金融保护主义を奨励したり、贫困层に対する金融サービスを不当に制限することで、かえってコストの増大を招いてはいけません。ブリュッセル、ロンドン、パリ、ワシントンで合意された规制は、先进国の大银行には有効であっても、先进国か途上国かを问わず、小规模な银行にも有効と言えるでしょうか」
気候変动も一つの大きな问题となっており、先进国のルールを唯一のモデルとして押し付けようとしても、途上国には通用しないだろうとゼーリック総裁は述べた。「気候変动政策は、开発と结びつけ、途上国から低炭素型成长に対する支持を取り付けることが可能です。ただし、それが相手を拘束する押し付けでなければです」と同総裁は指摘し、次のように付け加えた。「途上国が环境に配虑した成长轨道に投资するには、支援と资金が必要です。16亿人もの人が电気のない生活を送っているのです。环境に配虑しなければならないとは言え、アフリカの子供たちにローソクの明かりで宿题をさせ、アフリカの労働者に製造业への従事を否定することはできません。课题は何亿もの人々を贫困から脱却させられる电力へのアクセス、生产性、成长を犠牲にすることなく、よりクリーンなエネルギーへの移行を支援することです」
旧来の考え方が当てはまらず、途上国の利益が一段と配虑されなければならない叁番目の分野は、経済危机への対応の仕方だ。「世界が変容を続ける中、危険なのは、先进国が金融システムや、ギリシャなどのように、先进国における不适切な管理だけに目を向けることです」とゼーリック総裁は述べた。「途上国の声に耳を倾けることは、もはやチャリティや连帯の问题ではありません。それは自分の利益となるのです。今や途上国は成长の源であり、先进国の资本财やサービスを输入しています」
世界経済と国际协调システムにおける変化は世界银行にとって重大な意味合いを持つ、とゼーリック総裁は指摘した。开発はもはや先进国から途上国の関係とは限らず、途上国同士でも、さらには途上国から先进国に対するものである。世界银行は改革を常に行うという政策を进めるべきであり、急速に変わりつつある状况に素早く适応することで、途上国の贫困层の利益に最もかなう形で贡献していかなければならない。世银は今年の春季会合において、途上国の投票権の割合を47％以上へと引き上げることと共に、20数年ぶりの増资を発表する予定だ。この増资は、2008年7月以降、総额1000亿ドル超の资金支援を行ってきた世银の财务基盘を强化することになろう。さらに、情报アクセスの拡大から融资政策の改善にいたるまで、世银史上最も包括的な改革プログラムの実施が予定されている。
