2011年3月11日 (金) 14時46分、東北地方を6分間にも及ぶマグニチュード9.0の激震が襲いました。地震とそれによって引き起こされた巨大な津波が東日本一帯に甚大な被害をもたらしたこの震災は、後に東日本大震災と呼ばれ、現在も人々の记忆に残るだけでなく、より强靭な社会の构筑に向けた復兴が続けられています。3月11日は、防灾の主流化が开発计画や投资においていかに重要であるか教训を得た日でもあります。
復興?再建を進める中、日本政府は、持続可能な開発のための防災におけるグローバル?リーダーシップをより確固たるものにしてきました。2012年10月、財務省とジム?ヨン?キム 世界銀行グループ総裁は、共同でを発表し、「途上国が灾害に强い社会を构筑できるようにするため、例えば日本に蓄积されたノウハウや専门性を活用して技术支援や财政的な支援を强化すること、また、例えば知识や経験を共有し交换するインターネット上のデータベースや能力强化プログラムを通じて、防灾の取り组みを支援するための知见とパートナーシップを広めること」の重要性を强调しました。
求められる技术支援および资金调达への対応
2014年、财务省と世界银行は、防灾の主流化に向けて技术?资金调达を必要とする途上国の现状に対応するため、 运営による世界银行东京防灾ハブを设立しました。开设3年目となる本年、东京防灾ハブは、自然灾害に対する各国の强靭性构筑に向け3,800万ドルを投资し、技术支援?知识开発を行う予定です。
东京防灾ハブは、22件のプロジェクトを通し、32か国でリスク要因の特定と対応、パートナーとの连携强化、大规模投资を行い、防灾の主流化促进に取り组んでいます。
- ペルーでは、东京防灾ハブを通した支援により、世界银行のプロジェクトチームがペルー教育省と协働し、全国规模で学校校舎の地震リスク评価を実施しました。このプロジェクトの结果、ペルー政府より2,400万ドルが投资され、自然灾害に最も脆弱であると诊断された350校の耐震改修プログラムの施行に繋がりました。现在、地震リスク评価基準を用いて合计12,000校の改修计画が进められています。
- 南アジア地域では、基本インフラ整备の强靭性を构筑するための支援を行っています。例をあげると、ブータンにおける道路整备、アフガニスタンにおける灌漑 (かんがい) 整備、バングラデシュの水事業公社の事業継続計画、インドおよびネパールにおける水力発電用ダム整備の推進等があります。
- ネパールでは、2015年に壊灭的な被害もたらした地震からの復兴支援として、灾害时の保护を考虑にいれた社会保护システムの构筑を支援しています。本システムは復兴支援というだけではなく、将来起こり得る灾害への长期的な事前準备としての役割を果たします。この取り组みは、世界银行が支援するネパール政府による住宅再建プログラムの実施の一端を担っています。
东京防灾ハブは、途上国が日本の専门知识や卓越した技术を学ぶための窓口、ならびに途上国と日本の相互知识交流促进拠点としての役割を担っています。
- 东京防灾ハブは、东京都水道局の协力を得て、バングラデシュ?チッタゴン市の水事业公社、フィリピンのマニラ上下水道供给公社の有识者による会议を開催しました。会议では、東京都の経験を学び、緊急時対応計画を含む事業継続計画による運用価値の向上、有用性を高めるための具体的手順に焦点をあてた討論を行いました。
- 水资源机构を通し、地震により引き起こされるダムのリスクに対する事前準备について、インドの水事业関係者への技术情报の提供、有识者との意见交换を通した能力开発を行っています。
- ガーナでは、国際協力機構 (JICA) と科学技術振興機構 (JST) の支援により行われているプロジェクトの一环として、神戸大学の研究グループが开発した黒ボルタ川の放水量测定方法论を活用しています。世界银行のプロジェクト?チームは、ガーナと日本の神戸大学?京都大学の研究者らを结びつけ、本方法论の试験适用に必要なデータ?アクセスを支援しました。こうした双方间の协力を経て、本プロジェクト担当のガーナ政府水文関係者が、2つの大学が提供する日本での研修に招待されるなど、日本の防灾の知见を活用した能力开発?育成に繋がっています。
