贫困层と环境の保护は、世银事业において核心的な位置を占める。世界银行のセーフガード政策は、人々や环境に対する潜在的な悪影响をどのように特定し、回避し、最小化するかを规定している。
世界银行は、过去20年间にわたり整备してきたセーフガード政策を现在改定中である。2014年8月4日、世界银行は、新たなに関するコンサルテーション第3フェーズを开始した。
コンサルテーション第3フェーズの开始は、长い道における次の段阶となる。多岐にわたる复雑で重要な课题が依然として残されており、原则及び文言の両面で大きな隔たりがあるところ、世界银行の188カ国に及ぶ加盟国间で合意に达することは大きな课题であり、最终的には、世界银行の理事会により政策改定の结果が决定されることになる。
コンサルテーションは、30カ国以上で実施される予定である。最初の开催地はアンゴラであり、同地で世界银行は、アフリカ诸国の财务大臣と协议を実施する。その后、世界银行のセーフガードの専门家チームは、年末まで各国政府及びその他の関係者と协议を実施する。
世界银行のセーフガード政策改定は2012年に以下の目标のもと开始された。
- 最新の基準を通じて贫困层と环境の保护を强化する。
- 差别禁止原则を通じて开発の利益への幅広いアクセスを确保する。
- より紧密な协力と借入国の国内制度の一层の活用を通じて借入国とのパートナーシップを强化する。
- 最新のセーフガードフレームワークを通じて世界银行のリーダーシップを强化する。
今回の改革は、人権、気候変动及び多くの社会的课题を含む复雑な开発课题に関わるものである。环境?社会フレームワークに関するコンサルテーションにおいては、世界银行の株主である各国政府と市民社会グループの间でが示された。世界银行理事会开発効果委员会（颁翱顿贰）がフレームワーク第2ドラフトを议论した际、本フレームワークの大枠の设计と几つかの文言に関してはコンセンサスが得られた。他方で、多くの课题についてまだコンセンサスが得られていない。颁翱顿贰は、见解が分かれている课题に関する解决策を见出す努力を継続するためにコンサルテーション第3フェーズを承认した。理事会は、コンサルテーションプロセスを通じて议论を进めるため、の作成を求めた。
コンサルテーションは、フレームワーク案の现场での実施可能性と、同案による借入国への潜在的影响に焦点を当てる。コンサルテーションを通じて、世界银行は、借入国と协力し、フレームワーク案を実施するために必要な追加的支援策を特定する予定である。コンサルテーションで得られる意见に基づきフレームワークの第3ドラフトが作成され、世界银行の理事会による议论が进められることとなる。
今回のコンサルテーションでは、技术的な议论と一般的なコンサルテーションの双方を行う。世界银行は、新フレームワーク案の実施に関するワークショップを开催し、セーフガードを现场で実施している専门家と事业の具体例に関して検讨を进める。ワークショップやその他の対面形式の会议に加えて、世界银行は、世界规模でアクセス可能な多くのオンラインチャネルを活用して、各界の関係者との协议を行う考えである。世界银行は専用のを立ち上げ、世界银行の株主と関係者が议论に贡献できるプラットフォームを提供している。
コンサルテーションの议题は幅広く、大きな课题である。例示的リストには52の论点が示されており（参照）、包括的な议论が必要となる。世界银行は188の加盟国から构成されているが、実施可能で効果的な新环境?社会フレームワークに向けて、全ての当事者が议论に参加することが必要となっている。
