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特集

気候変動にスマートに対応する開発は、暮らし、雇用、GDPにも貢献すると 新報告書が確認

2014年6月23日


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バス高速交通システムは通勤时间帯の自动车の数を减らすだけでなく、雇用を创出し、健康を害する大気汚染を减らし、気候変动対策に贡献します。

Sam Zimmerman/World Bank

要点
  • 十分な配虑に基づいて设计された开発プロジェクトは、コミュニティの改善に役立ち、人々の命を救い、骋顿笔を高めるだけでなく、気候変动対策にも効果をもたらす。
  • 新报告书は、5か国及び欧州连合における、运输、建造物、产业界のエネルギー効率に関する一连の政策シナリオがもたらす复合的恩恵を検証。
  • 気候変动にスマートに対応する开発投资がもたらす広范な可能性について、政策担当者の理解を深めるため具体的なデータを提供。

古い埋立地や开放型埋立地の闭锁は、周辺コミュニティにとって明らかにプラスになりますが、恩恵はそれだけではありません。国家予算的に见ても、想定以上の大きな価値をもたらします。

ブラジルのように、廃弃物発电の技术が试験的に使われている国では、温室効果ガスを回収できる近代的な埋立地の建设により、人々の健康状态の改善、雇用创出、エネルギー供给の増加、気候変动への影响を缓和などを通じ、国の骋顿笔を上昇させることが可能です。

新报告书は、ブラジルの埋立地など気候変动にスマートに対応する开発プロジェクトについて一连のシナリオを検証すると共に、政府の対策がいかに経済活动を促进し、暮らし、雇用、农作物、エネルギー、骋顿笔に贡献するか、そしてどのように温室効果ガスの排出を削减して気候変动と戦うことができるかを、これまでになかった大きな视点からまとめています。&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;

また、気候変动に対応する开発投资がもたらす広范な可能性について、政策担当者の理解を深めるため具体的なデータを提供しています。

&苍产蝉辫;「気候変动は、世界の経済的安定に対する深刻なリスクとなっていますが、こうした事态は必ずしも避けられないわけではありません」と、世界银行グループのジム?ヨン?キム総裁は述べています。「世界银行グループは、排出を减らし、雇用や経済的机会を提供しつつ、医疗费やエネルギー?コストを下げることは可能だと考えています。本报告书は、この见方を强力に里づけるものです」と同総裁は続けています。

「気候変动にスマートに対応する开発:繁栄の実现、贫困の扑灭、気候変动への対応を促进する行动とその恩恵」と题された本报告书は、ブラジル、中国、インド、メキシコ、米国の5大国と欧州连合を取り上げ、6者すべてが、クリーンな输送、产业界のエネルギー効率、建造物におけるエネルギー効率の3种の政策を実施した场合の恩恵を検証しています。

例えば、クリーンな输送では、5か国と欧州连合が、移动にもっと公共交通机関を活用し、货物输送にトラックばかりではなく鉄道や船舶も使用して燃费が改善されれば、世界全体で约2万人の命が救われ、数亿ドル相当の作物损失が回避され、3000亿ドル近いエネルギーの节约、気候変动の原因となる温室効果ガスの4ギガトン以上の削减ができるというシナリオが描かれています。

また、ブラジルの埋立地を含めた4件の国别プロジェクトを国家レベルまで拡大した场合の効果についても検証しています。

短期寿命気候汚染物质

短期寿命気候汚染物质(SLCP)と呼ばれる物質の排出削減も、効果的です。

ディーゼル车輌や调理の火から排出される黒炭、採掘作业や廃弃物埋立処分により発生するメタンガス、発电所や车輌から排出された物质が日光を受けたときに生成されるオゾン、さらには一部のハイドロフルオロカーボン(贬贵颁)はいずれも厂尝颁笔です。厂尝颁笔は、农作物に被害を与え、数百万人の犠牲が出るような病気の原因になる可能性があります。こうした物质の排出を削减することにより、推定で早期死亡を未然に防ぎ、年间约3200万トンの作物损失を回避できる可能性があります。

二酸化炭素と违い、厂尝颁笔は大気中に何百年间も残留するわけではなく、数週间から数年间までしか存在しません。こうした空気汚染物质の大気中への进入を防ぐことはそれ自体が、地球温暖化のペースを遅らせ、二酸化炭素への効果的な対策の开発?実施に时间的犹予を与えます。



" 今回の報告書は、命を救い、雇用を創出し、経済を発展させると同時に、気候変動のスピードを遅らせるための行動が必要であることを裏付けています。この機会を無駄にすれば、我々だけでなく将来の世代まで危険にさらすことになります "
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レイチェル カイト

世界银行グループ副総裁(気候変动特使)


确认された恩恵

これまで、社会経済的な恩恵と环境外部性、そして产业?商业活动の成果のうちコストとして反映されない部分は、测定が困难であるため、往々にして経済分析には考虑されませんでした。

世界银行グループと颁濒颈尘补迟别奥辞谤办蝉财団による本报告书は、こうした点にも考虑したマクロ経済学的モデリングの新枠组みを导入し、开発投资におけるコベネフィットについて、包括的な分析を行いました。新たなモデル?ツールの特徴は以下の通りです。&苍产蝉辫;

  • 复数の汚染物质の排出削减がもたらす复合的な便益を测定

  • 政策やプロジェクトをより効果的に设计?分析するために使用可能

  • 気候変动対策を持続可能な开発と结びつける根拠の提供

本报告书では、同枠组みを用いて7件のシミュレーション(うち3件はセクター政策について、4件はプロジェクト?レベルの支援について)をケース?スタディとして行い、大気汚染物质の排出削减がもたらす数多くの恩恵を割り出しています。

セクター政策には、クリーンな输送、产业界のエネルギー効率向上、エネルギー効率の高い建造物や家电への移行を促进する规制、税制、インセンティブが含まれます。&苍产蝉辫;

これら3种のセクター政策の便益としては、2030年までに年间9万4000人の早期死亡の回避と骋顿笔の年间1.8-2.6兆ドルの伸びも见込まれています。こうした政策により、8.5ギガトン(二酸化炭素换算)の排出が回避され、ほぼ160亿キロワット时のエネルギー(道路を走行する车輌20亿台分にほぼ相当)が节约されることになります。すべて合わせると、こうした政策を実施することで、2030年に地球温暖化の幅を摂氏2度にとどめるために必要な総削减量のうち约30%の削减が可能になります。

ケース?スタディとしての4件のシミュレーション?プロジェクトを通じ、ある国の地域レベルの开発支援を国レベルまで拡大した场合について分析が行われています。

例えば、ブラジルの埋立地については、同国で种々の総合的な固形廃弃物処理を実施している既存の世银プロジェクトの成果(バイオダイジェスター、コンポスト、埋立地からのメタンガス回収?発电技术など)を踏まえています。本报告书は、同じ技术が全国に拡大された场合の変化として、20年间に新たに4万4000人分の雇用が生まれ、骋顿笔が130亿ドル以上増え、二酸化炭素に换算すると1亿5800万トンの排出が削减されると推定しています。埋立地を利用した発电だけでも、この国のエネルギー?ニーズの1%を満たす可能性があります。

他の3件のケース?スタディは、インドのバス高速输送システムの拡大、中国农村部のクリーンな调理用燃料の导入、メキシコの太阳光発电パネル及び农业廃弃物を利用したバイオダイジェスター発电の活用でした。

これら4件のプロジェクトが国レベルに拡大された场合、20年间で生み出す恩恵として、全体で100万人以上の命が救われ、100万-150万トンの作物损失が回避されると推定されます。こうしたプロジェクトは、二酸化炭素に换算すると、石炭火力発电所100-150か所分にほぼ匹敌する排出を削减できる可能性があります。これらのプロジェクトのうち、インド、ブラジル、メキシコの3件のプロジェクトだけで、さらに约1000亿-1340亿ドル相当の恩恵が见込まれます。

无策でいることで高まるコスト

これらのケース?スタディは、コベネフィットを强调する一方で、モデリングの枠组み开発の必要性を示しています。他方、この枠组みは、环境外部性を认识することで大気汚染の制御に向けたプロジェクトや、政策の论理的根拠を强化できるとしています。

が诉えている通り、コベネフィットが把握され数量化されれば、気候対策ははるかに実施しやすくなます。

「気候変动に対して无策でいれば、コストを日に日に高めることになります。今回の报告书は、命を救い、雇用を创出し、経済を発展させると同时に、気候変动のスピードを遅らせるための行动が必要であることを里付けています。この机会を无駄にすれば、我々だけでなく将来の世代まで危険にさらすことになります」と、世界银行グループのレイチェル?カイト副総裁(気候変动特使)は述べています。



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