KHU V?C: ??NG ? – TH?I B?NH D??NG
QU?C GIA: VI?T NAM
L?NH V?C: GI?M NH? R?I RO TH?M H?A
K?t qu? và Thành tích:
? V?t li?u x?y kè ch?u b?o, các c?ng trình b?o v?, h? th?ng c?ng thoát n??c t?i các tuy?n ???ng n?ng th?n ?? ???c thi?t k? ??m b?o ch?u ???c th?i ti?t kh?c nghi?t và ?ang tri?n khai t?i 457 km ???ng t?i vùng l? l?t.
? B?o d??ng ???ng, k? c? tr?ng c?y, n?ng cao kh? n?ng ch?u ??ng thiên tai cho 4.667 km ???ng n?ng th?n s?n có, thu hút trên 15.500 ng??i tham gia—trong ?ó ph?n l?n là ph? n? d?n t?c thi?u s? thu?c các h? nghèo.
? Hoàn thành c?p nh?t các h??ng d?n v? ??m b?o kh? n?ng khánh c? thiên tai c?a c?ng trình trong s? tay h??ng d?n thi?t k?, thi c?ng, ??m b?o ch?t l??ng ???ng n?ng th?n Vi?t Nam.
? T?p hu?n cán b? B? Giao Th?ng V?n T?i và trên 30 t?nh thành khác v? l?ng ghép kháng c? thiên tai và bi?n ??i khí h?u trong x?y d?ng ???ng n?ng th?n.
? Kháng th?m h?a ?? tr? thành y?u t? b?t bu?c trong D? án Qu?n l? Tài s?n ???ng b? do Ng?n hàng Th? gi?i tài tr?.
Vi?t Nam n?m trong vùng b? thiên tai nhi?u nh?t trong khu v?c Ch?u ? – Thái Bình D??ng. B?o và l? l?t th??ng xuyên chia c?t các ??a ph??ng và làm gián ?o?n dòng ch?y th??ng m?i. V?i s? tr? giúp c?a Qu? Toàn c?u v? Gi?m nh? và Ph?c h?i Th?m h?a (Global Facility for Disaster Reduction and Recovery – GFDRR) và Ng?n hàng Th? gi?i, Chính ph? ?? ??t nhi?u thành tích trong quá trình x?y d?ng m?t h? th?ng giao th?ng có kh? n?ng kháng c? thiên tai và r?i ro bi?n ??i khí h?u.
Vi?t Nam ?? n? l?c b?o v? các c?ng ??ng thu?c các vùng thiên tai và gi?m thi?u thi?t h?i kinh t? th?ng qua bi?n pháp n?ng cao kh? n?ng kháng c? thiên tai cho các tuy?n ???ng giao th?ng n?ng th?n và ??m b?o giao th?ng th?ng su?t trong mùa l?.
Trong vòng 20 n?m qua các hi?n t??ng th?i ti?t kh?c nghi?t ?? gi?t ch?t trên 13.000 ng??i và g?y thi?t h?i trên 6,4 t? USD cho Vi?t Nam. Trên 70% d?n s?, nh?t là ??i t??ng nghèo t?i khu v?c n?ng th?n và ?? th?, b? ?e d?a b?i các m?i nguy v? thiên tai, l? l?t, và b? c? l?p. N?u ???ng xá b? phá h?y, s? g?y khó kh?n cho c?ng tác c?u h? và ng??i d?n t?i các khu v?c b? c? l?p s? kh?ng s? tán ???c. ??t m?ch giao th?ng gi?a các vùng và các thành ph? c?ng làm t?c ngh?n th??ng m?i, g?y tác ??ng kinh t? và làm ch?m các n? l?c kh?i ph?c và tái thi?t sau thiên tai. ?i?u ?ó c?ng làm phát sinh thêm chi phí cho ng?n sách trung ??ng và ng?n sách ??a ph??ng.
Chính ph?, Ng?n hàng Th? gi?i và GFDRR ?ang nghiên c?u và thí ?i?m n?ng cao kh? n?ng kháng c? thiên tai cho các ?o?n ???ng giao th?ng n?ng th?n y?u kém, n?ng cao kh? n?ng kháng l? trên Qu?c L? 1A – tuy?n giao th?ng huy?t m?ch c?a c? n??c, và gi?m thi?u r?i ro b? c? l?p cho các ??a ph??ng ven bi?n.
Ph??ng pháp ti?p c?n
Cách ti?p c?n chính là t?p trung vào l?ng ghép kh? n?ng kháng c? thiên tai và bi?n ??i khí h?u trên c? hai c?p ?? chính sách và c?p ?? ??u t?. Kho?n h? tr? k? thu?t 500.000 USD c?a GFDRR ?? giúp l?ng ghép kh? n?ng kháng c? thiên tai và bi?n ??i khí h?u trong ngành giao th?ng th?ng qua các d? án do Ng?n hàng Th? gi?i h? tr? v?i t?ng giá tr? lên t?i trên 1 t? USD. Trong các d? án ?ó t?ng chi ??u t? cho m?c ?ích n?ng cao kh? n?ng kháng c? thiên tai t?i các vùng nguy c? cao là trên 140 tri?u USD. Các ho?t ??ng chính trong ?ó g?m có:
? X?y d?ng ???ng n?ng th?n kháng thiên tai t?i các vùng nguy c?, áp d?ng các bi?n pháp t?ng c??ng trong t?t c? các kh?u t? thi?t k? k? thu?t ??n ki?m soát ch?t l??ng và duy tu, b?o d??ng;
? N?ng cao kh? n?ng kháng thiên tai cho Qu?c l? 1A và x?y d?ng b? chu?n thi?t k? khác nh?m gi?m r?i ro l? l?t và thi?t h?i kinh t?; và
? Gi?m thi?u r?i ro b? c? l?p cho các t?nh ven bi?n nh? B?n Tre, Trà Vinh, Sóc Tr?ng, B?c Liêu, Cà Mau và Kiên Giang.
Bài h?c kinh nghi?m
Ch? riêng các bi?n pháp c?ng trình thì s? kh?ng ?? ?? gi?i quy?t r?i ro thiên tai. C?n k?t h?p các bi?n pháp c?ng trình và phi c?ng trình. C?n có m?t h? th?ng thoát n??c hi?u qu?, nh?ng ngoài ra c?ng c?n thêm các qui ??nh v? tiêu chu?n thi?t k?, ??c tính k? thu?t v?t li?u x?y d?ng, các bi?n pháp ki?m soát ch?t l??ng, c?nh báo s?m, qui ho?ch vùng, qu?n l? c?ng tác b?o d??ng và tr?ng c?y xanh ven ???ng.
V?t li?u làm ???ng ph?i ??m b?o tiêu chu?n và ph?i ???c s?n xu?t t?i ??a ph??ng. Các c? quan ch?c n?ng ?? và ?ang ti?n hành tìm ki?m v?t li?u t?i ch? nh? tre, xi m?ng, ?á và kêu g?i s? tham gia c?a nh?n d?n ??a ph??ng vào c?ng tác làm ???ng có kh? n?ng kháng thiên tai. N?u s? d?ng v?t li?u kém ch?t l??ng thì chi phí duy tu, b?o d??ng trong quá trình s? d?ng s? t?ng lên g?p b?i.
C?n có m?t chi?n l??c ?a ngành v? gi?m thi?u r?i ro. Các ho?t ??ng trong d? án ?òi h?i m?t s? ph?i h?p gi?a các ngành, các c?p t? trung ??ng ??n ??a ph??ng và ng??i d?n. ?i?u quan tr?ng là ph?i t?ng c??ng ph?i h?p c?ng tác gi?a các b?, ngành và t?ng c??ng tuyên truy?n trong giai ?o?n s? d?ng. Có nh? v?y thì m?i l?ng ghép v?n ?? kháng c? thiên tai vào chi?n l??c qu?c gia m?t cách b?n v?ng ???c.
Các b??c ti?p theo
Ng??i d?n t?i ch? ?? ???c hu?n luy?n k? thu?t b?o d??ng ???ng giao th?ng n?ng th?n, giúp h? v?a có thêm thu nh?p, v?a góp ph?n b?o d??ng t?ng kh? n?ng kháng c? thiên tai c?a ?o?n ???ng trong mùa m?a. C?ng tác b?o d??ng th??ng xuyên, bao g?m tr?ng c?y b?o v? s??n d?c góp ph?n gi?m thi?t h?i trong mùa l? và t?o ? th?c làm ch? cho ng??i d?n. Ngoài ra, c?n th?c hi?n các bi?n pháp khác nh? n?ng cao tiêu chu?n thi?t k?, t?ng c??ng c?ng tác qu?n l? r?i ro l? l?t, l?ng ghép các bi?n pháp gi?m thi?u r?i ro vào chính sách và quy?t ??nh ??u t? trong các d? án hi?n th?i c?a chính ph? và do Ng?n hàng Th? gi?i h? tr?.