M?t báo cáo m?i kêu g?i các n??c áp d?ng các chính sách an sinh x? h?i h? tr? cho nhi?u ng??i lao ??ng h?n n?a
Gia-các-ta, ngày 8/5/2014 – S? phát tri?n nhanh chóng c?a kinh t? ?? làm cho t? l? ng??i d?n tham gia l?c l??ng lao ??ng t?i h?u h?t các n??c ??ng ? t?ng m?nh và thu?c vào nhóm n??c có t? l? lao ??ng cao nh?t th? gi?i. M?t báo cáo m?i c?a Ng?n hàng Th? gi?i có tên ??ng ? – Thái Bình D??ng: Viêc làm, Doanh nghi?p và Phúc l?i ?? kêu g?i các nhà ho?ch ??nh chính sách t?i các n??c này ban hành các qui ??nh v? lao ??ng và chính sách an sinh x? h?i nh?m mang l?i l?i ích cho ng??i lao ??ng, k? c? lao ??ng trong khu v?c phi chính th?c v?i quy m? l?n.
Trong 20 n?m qua, n?ng su?t lao ??ng t?i các n??c khu v?c ??ng ?-Thái Bình D??ng ?? t?ng m?nh, chuy?n ??i c? c?u di?n ra nhanh chóng, v?i m?t s? l??ng l?n lao ??ng chuy?n sang làm vi?c t?i các thành ph? và s?n l??ng cao h?n trong các khu v?c n?ng nghi?p, s?n xu?t và d?ch v?. Các n??c t?ng là n??c nghèo tr??c ??y m?t th? h? nay ?? h?i nh?p thành c?ng vào chu?i giá tr? toàn c?u nh? chi phí lao ??ng th?p. T?i ph?n l?n các qu?c gia trong khu v?c, t? l? lao ??ng ?ang làm vi?c ho?c tìm vi?c làm bao g?m c? ph? n?, cao h?n nh?ng n??c khác có cùng m?c thu nh?p.
“S? phát tri?n kinh t? ch?a t?ng có t?i khu v?c ??ng ? Thái Bình D??ng ?? t?o vi?c làm và ??a hàng tri?u ng??i thoát c?nh nghèo khó, và ??y chính là chi?n th?ng c?a ng??i lao ??ng,” ?ng Axel van Trotsenburg, Phó Ch? t?ch Ng?n hàng Th? gi?i Khu v?c ??ng ? Thái Bình D??ng 苍ó颈. “?? ??n lúc c?ng c? t?ng tr??ng, b?ng cách ??a ra nh?ng chính sách x? h?i b?o v? ng??i d?n nói chung thay vì ch? ph?c v? m?t ngành, m?t ??a ph??ng hay m?t nhóm ngh? c? th? nào ?ó. N?u ???c x?y d?ng t?t, các chính sách ?ó s? ??m b?o m?t ch? ?? an sinh x? h?i t?t và ??n ???c v?i m?i ng??i lao ??ng b? thi?t thòi nh?t trong x? h?i.”
Tuy nhiên, trong khi t?c ?? t?ng tr??ng kinh t? trong vùng ?? gi?m, và chi phí lao ??ng t?ng, các h?n ch? v? th? tr??ng lao ??ng và các chính sách an sinh x? h?i trong vùng tr? thành m?t v?n ?? c?p bách. Các chính sách ?? ???c x?y d?ng khá t?t t?t trên gi?y nh?ng th?c thi l?i kém trên th?c t? ?? ??y ngày càng nhi?u ng??i lao ??ng – nh?t là ph? n? và nh?ng ng??i có tay ngh? th?p nh? nh?ng c?ng nh?n v? sinh hay nh?ng ng??i ph?c v? trong nhà hàng – vào tình c?nh ph?i làm nh?ng c?ng vi?c kh?ng có tr? c?p, b?o hi?m, kh?ng có s? qu?n l? c?a Nhà n??c và kh?ng b? ?ánh thu?, ho?c th?m chí kh?ng có vi?c làm.
Theo báo cáo này, các gói tr? c?p th?t nghi?p dù khiêm t?n ? c?p qu?c gia có th? giúp ch? lao ??ng tránh ???c các kho?n b?i th??ng th?t nghi?p t?n kém, gi?m ???c chi phí thu? và t?o ?i?u ki?n cho các doanh nghi?p d? dàng gia nh?p khu v?c chính th?c. Ví d?, h? th?ng b?o hi?m y t? toàn d?n Thái lan là m?t hình th?c b?o hi?m x? h?i ?? giúp gi?m chi phí ng??i b?nh t? ph?i tr? và t?ng c??ng s? d?ng d?ch v? y t?.
??y là báo cáo ti?p theo c?a Báo cáo Phát tri?n Th? gi?i 2013: Vi?c làm () c?a Ng?n hàng Th? gi?i. B?n báo cáo ?? ?óng góp vào s? l??ng b?ng ch?ng th?c nghi?m còn ít ?i v? tác ??ng c?a chính sách vi?c làm và các l?a ch?n c?i cách trong khu v?c. Các n?n kinh t? m?i n?i trong khu v?c r?t ?a d?ng, t? các n??c ch? y?u là n?ng nghi?p ??n các n??c ?ang trong quá trình ?? th? hóa, và c? các n??c nh?, ??o qu?c, v.v. ?? kh?ng cho phép áp d?ng m?t cách ti?p c?n duy nh?t. Các bi?n ??ng v? kinh t? và d?n s? c?ng nh? quá trình phát tri?n th? tr??ng lao ??ng ch?a ?? dài ?òi h?i s? c?p thi?t, c?ng là c? h?i c?p thi?t ?? các n??c trong khu v?c áp d?ng các m? hình an sinh x? h?i m?i v?i m?c chi phí th?p h?n t?i các n??c khác trong khu v?c có quá trình phát tri?n và chính sách l?u dài h?n.
"Kh?ng th? ti?p t?c cách làm c? n?a,” ?ng Bert Hofman, Kinh t? gia tr??ng, Ng?n hàng Th? gi?i, Khu v?c ??ng ? Thái Bình D??ng 苍ó颈. “N?u kh?ng hành ??ng nh?m ??m b?o phúc l?i t? lao ??ng thì g?n k?t x? h?i s? b? ?e d?a, n?ng su?t lao ??ng và m?c s?ng s? b? ?nh h??ng, nh?t là trong b?i c?nh t?ng tr??ng kinh t? suy gi?m.”
Theo báo cáo, các chính sách hi?n hành ?? kh?ng giúp ???c ?a s? ng??i lao ??ng, thiên v? nam gi?i trong ?? tu?i lao ??ng t?t nh?t và có vi?c làm ???c tr? l??ng, trong khi ??i x? kh?ng có l?i ??i v?i ph? n?, thanh niên và ng??i lao ??ng có tay ngh? th?p. Kinh nghi?m th?c ch?ng t?i Indonesia, Vi?t nam, và Thái lan cho th?y m?i khi t?ng l??ng t?i thi?u thì c? h?i vi?c làm c?a ph? n? và thanh niên b? ?nh h??ng m?nh h?n.
Trên 30% s? ng??i trong ?? tu?i 15-24 hoàn toàn kh?ng có vi?c làm, t?c là h? kh?ng có vi?c làm và c?ng ch?ng ???c ?ào t?o hay h?c ngh?. ?ó chính là s? ph?n m?ng th? tr??ng lao ??ng và g?t b? m?t nhóm ra ngoài l?, và ??y chính là nguy c? b?t ?n x? h?i và b?o l?c. Trong khi ?ó thì t?ng l??ng cho ng??i có tay ngh? cao – nh?ng ??i t??ng ???c h??ng l?i t? chính sách hi?n nay – l?i d?n ??n b?t bình ??ng thu nh?p h?n n?a t?i m?t s? n??c.
Báo cáo khuy?n ngh?, n?u mu?n ?i ?úng qu? ??o thì các n??c trong khu v?c ph?i có t?m nhìn xa v??t ra kh?i v?n ?? th? tr??ng lao ??ng và ph?i h??ng ??n các v?n ?? n?n t?ng nh? ?n ??nh giá c?, khuy?n khích ??u t? và sáng t?o, h? tr? khung chính sách giúp doanh nghi?p v?a và nh? phát tri?n ?? t?o nhi?u vi?c làm cho ng??i lao ??ng
“Các chính sách c?ng nghi?p áp ??t t? trên xu?ng khó có c? h?i thành c?ng trong n?n kinh t? toàn c?u ngày càng h?i nh?p và d?a trên lu?t pháp ngày nay,” ?ng Truman Packard, tác gi? chính c?a báo cáo 苍ó颈. “Thay vào ?ó, các nhà ho?ch ??nh chính sách ph?i có cái nhìn t?ng th? v? c?i cách trên nhi?u l?nh v?c và ?? ra nh?ng chính sách b?o v? m?i ng??i lao ??ng, b?t k? h? là lao ??ng t? do hay làm cho ch? khác.”
T?t nhiên, các n?n kinh t? khác nhau trong khu v?c ?òi h?i các ?u tiên chính sách khác nhau. Báo cáo khuy?n ngh? các n??c ch? y?u d?a vào n?ng nghi?p c?n t?p trung n?ng cao n?ng su?t n?ng nghi?p và khuy?n khích doanh nghi?p phi n?ng nghi?p phát tri?n, còn các n??c ?ang ?? th? hóa nh? Trung Qu?c, Indonesia, Philippines và Vi?t Nam thì c?n chú ? phát tri?n h? t?ng và c?i thi?n d?ch v? nh?m t?o ?i?u ki?n t?t h?n cho lao ??ng t?i các thành ph?.
T?i báo cáo t?i: /eap/atwork
K?t n?i v?i chúng t?i trên Facebook: www.facebook.com/worldbankvietnam
Theo d?i th?ng tin qua Twitter: www.twitter.com/worldbankasia
