Када ?е Бранко Дрчели? именован за руководиоца Управе за ?авни дуг РС (У?Д) 2012. године, пред ?им ?е лежао тежак задатак. Ме?утим, био ?е решен да изгради организаци?у за управ?а?е ?авним дугом ко?а ?е бити на?бо?а у сво?о? класи и конкурентна на тржишту.
“?авни дуг ?е ве? тада био изнад лимита одре?еног законом и стално ?е растао”, присе?а се. “Биле су нам потребне структурне реформе.”
У спрово?е?у тих реформи, знао ?е да може да се ослони на младе талентоване ?уде око себе – посве?ену групу же?ну промена, али ?е знао и да му ?е потребан кно飞-хо飞, у виду стручног зна?а и обуке.
Дрчели? се стога обратио Програму за управ?а?е државним дугом и ризицима (енг. GDRM ), ко?и се спроводи у оквиру Трезора Светске банке, ко?и финансира Шва?царски државни секретари?ат за економске послове (енг. SECO ) и преко ког се зем?ама са сред?им нивоом дохотка пружа техничка помо? у изград?и институционалних капацитета за управ?а?е дугом.
Узима?е правих мера
Након иници?алне миси?е, мена?ери дуга из Трезора су утврдили да ?е потребно поново оценити унутраш?у организаци?у и капацитет запослених у У?Д и за те потребе ангажовали ме?ународног консултанта. Тим ?е започео ди?агностичку оцену ради утвр?ива?а разлика изме?у актуелног модела и добре праксе, као и улоге и капацитета запослених у У?Д.
Формалне у односу на стварне улоге
Дета?ни разговори са свим запосленима су открили да просто раздва?а?е ?единица на бази стандардних организационих шема не би функционисало у свакодневно? пракси, због ограничених ресурса и организационих структура. У стварности, свакодневни послови ко?е су обав?али запослени нису се уклапали у предложено раздва?а?е функци?а.
Оцена капацитета запослених
Тим ?е затим оценио по?единачне капацитете свих запослених у У?П, ?ихову посве?еност и област интересова?а у односу на функционалне описе радних места. Налази су указали да У?П има мар?иве, младе и мотивисане запослене, ко?и су били спремни да уче и раде у реорганизовано? У?Д у складу са добром праксом.
Нови руководилац У?Д ?е био одлучан у намери да оствари баш та? ци?.
Управа за ?авни дуг кро?ена по мери
На основу ових оцена, Светска банка се ангажовала на реализаци?и низа препорука, ук?учу?у?и следе?е:
- Реорганизаци?а у складу са потребама Управе: Тим Светске банке ?е, за?едно са руководиоцем У?Д, осмислио нову идеалну организациону структуру по мери Срби?е са функционалностима ко?е су одраз добре праксе.
- Унапре?ена координаци?а: Предложено ?е формира?е два нова комитета: комитет за управ?а?е дугом и комитет за разво? дома?ег финанси?ског тржишта, чи?и ци?еви су били ?ача?е координаци?е изме?у У?Д и тржишта, као и других носилаца интереса.
- Об?еди?ене функци?е задужива?а: Група за про?ектно финансира?е ?е постала део У?Д, чиме су постигнути об?еди?ава?е свих послова у вези са ?авним дугом и изград?а капацитета.
- Обука у ци?у унапре?е?а делотворности: И на кра?у, мена?ери дуга из Трезора Светске банке су пружили обуку запосленима у У?Д о на?бо?им праксама у пословима управ?а?а дугом. Организовали су бро?не посете Срби?и и позвали разне зем?е да поделе сво?а искуства о оперативном послова?у и разним актуелним темама. Сви запослени у У?Д су позивани на техничке радионице Светске банке о конципира?у и реализаци?и стратеги?а за управ?а?е ?авним дугом.
Напредак постигнут упркос мерама штед?е
Сарад?а на обострано задово?ство
Данас су све функци?е задужива?а об?еди?ене у оквиру У?Д и Срби?а ?е у ме?увремену усво?ила законске прописе ко?има ?е озваничена ова нова структура у области задужива?а.
“Захва?у?у?и реформама, сма?или смо трошкове задужива?а, што ?е допринело снижава?у дефицита”, истакао ?е Дрчели?. “Сада више немамо "ефекат истискива?а" приватног сектора са дома?ег тржишта због интензивни?их потреба државе за финансира?ем. Приватном сектору, привреди и дома?инствима ?е на располага?у мноштво ресурса за задужива?е”, додао ?е.
Организационо реструктурира?е ?е тако?е успоставило одре?ено раздва?а?е функци?а – што ?е довело до ве?е стручности у раду на управ?а?у дугом. У?Д ?е постигла транспарентност и одговорност кроз редовно информиса?е инвеститора.
Иако реорганизаци?а ?ош увек ни?е у потпуности завршена, кад год се по?ави прилика да се У?Д реформише, првобитне препоруке тима Светске банке представ?а?у корисне смернице.
“Захва?у?у?и подршци GDRM програма Светске банке ко?и финансира SECO, остварили смо огроман напредак у реформиса?у управ?а?а ?авним дугом. Програм обезбе?у?е добре услуге и искусне консултанте, ко?и поседу?у зна?е на основу кога могу да нам помогну да избегнемо грешке и да нам пруже савете”, нагласио ?е Дрчели?.
Сада, након спрово?е?а ових реформи, српска економи?а ?е отпорни?а на финанси?ске ударе. Преко GDRM програма, Срби?а и да?е има приступ свим стручним зна?има ко?е нуди за?едница струч?ака за управ?а?е дугом, као и приступ стручним саговорницима ради разговора о иде?ама и на?бо?о? пракси.
