Portofoliul de dezvoltare urban? ?n Rom?nia

BRIEF 30 septembrie 2021

Portofoliul de dezvoltare urban? ?n Rom?nia

76% dintre rom?ni tr?iesc ?ntr-un ora? sau o zon? periurban?, iar acestea genereaz? 97% din produc?ia economic? a Rom?niei (procentaje calculate folosind o nou? metodologie global? pentru analizarea gradului de urbanizare). O dezvoltare urban? corect? conduce la cre?tere economic? de care beneficiaz? at?t cet??enii din mediul urban, c?t ?i ceilal?i 24% de rom?ni din zone limitrofe care ar trebui s? beneficieze de acces egal la oportunit??ile oferite de ora?e, cum ar fi accesul la educa?ie, locuri de munc?, infrastructur? de s?n?tate ?i diverse op?iuni pentru activit??i de agrement.

De zeci de ani, ora?ele rom?ne?ti au oferit multe motive de m?ndrie. La ?nceputul anilor 1900, Bucure?ti, capitala, a fost supranumit ?Micul Paris��, datorit? numeroaselor influen?e franceze asupra arhitecturii ?i societ??ii locale, precum ?i a replicii faimosului Arc de Triumf. ?n Rom?nia central?, la munte, micul ora? Sinaia g?zduie?te primul castel european iluminat complet cu curent electric ?i anume Castelul Pele?, construit ?n 1888. Un an mai t?rziu, Timi?oara, ?n vestul Rom?niei, a devenit primul ora? din Europa cu iluminat stradal electric.

Ast?zi, Bucure?tiul este un ora? ?n cre?tere, cu un Produs Intern Brut pe cap de locuitor la paritatea puterii de cump?rare care a dep??it media Uniunii Europene, iar alte ora?e secundare din ?ar? devin hub-uri ale prosperit??ii ?i inov?rii. Municipiul Bucure?ti al?turi de cei ?apte poli de cre?tere regionali - Bra?ov, Cluj-Napoca, Constan?a, Craiova, Ia?i, Ploie?ti ?i Timi?oara concentreaz? 50% din popula?ia ??rii ?i genereaz? 75% din veniturile firmelor din Rom?nia.

Ora?ele sunt esen?iale pentru cre?terea economic? a Rom?niei, iar autorit??ile publice joac? un rol cheie ?n sus?inerea ?i dezvoltarea acestora. Pentru a r?spunde provoc?rilor ?nt?mpinate de ora?ele rom?ne?ti, Banca Mondial? deruleaz? proiecte ?n cadrul unui portofoliu complex ?n domeniul dezvolt?rii urbane. Mai mult de zece proiecte implementate au fost dedicate acestui sector de la deschiderea biroului din Bucure?ti din anul 1991. Alte opt servicii de asisten?? tehnic? sunt ?n curs de derulare ?i constau ?n peste 70 de activit??i distincte. Aceste proiecte sunt implementate ?n parteneriat cu guverne centrale ?i locale, precum ?i ?n permanent? consultare cu p?r?i interesate at?t din interiorul c?t ?i din afara ??rii. Prin intermediul asisten?ei tehnice, Banca Mondial? sprijin? ora?ele din Rom?nia ?n a fi c?t mai:

Competitive
Verzi ?i reziliente
Echitabile ?i juste
Bine guvernate

?n perioada urm?toare, Banca Mondial? continu? s? lucreze cu municipalit??i din ?ntreaga ?ar? pentru a dezvolta ora?ele secundare ?i regiunea Bucure?ti - Ilfov, consolid?nd astfel cre?terea economic? a Rom?niei. ?n plus, ajut? guvernul central s? elaboreze prima politic? urban? a Rom?niei menit? s? ghideze o coordonare mai bun? a resurselor ?i a proiectelor de dezvoltare ?i, astfel, s? ?ncurajeze o dezvoltare economic? sustenabil? ?i inclusiv?.

DESCARC? RAPOARTELE B?NCII MONDIALE

Nume	Descriere
	Strategia Integrat? de Dezvoltare Urban? (SIDU) a Municipiului ?i a Zonei Metropolitane Cluj-Napoca (ZMC) este principalul document de planificare strategic? de la nivelul teritoriilor susmen?ionate pentru perioada 2021-2030. Practic, aceasta reune?te sub umbrela unei viziuni comune de dezvoltare, agreat? ?i asumat? de to?i actorii relevan?i din ecosistemul local (administra?ie, mediul academic, mediul de afaceri, mediul non-guvernamental ?i societatea civil? etc.), priorit??ile de interven?ie pentru urm?torul an din toate domeniile, de la mobilitate, regenerare urban?, digitalizare, educa?ie, s?n?tate sau incluziune, p?n? la guvernan?? local? ?i metropolitan?.
	Programul de dezvoltare urban? se axeaz?: (a) consolidarea capacit??ii de planificare strategic?, planificare ?i gestionare a investi?iilor de capital; (b) implementarea de programe de dezvoltare ?i regenerare urban?, (c) accelerarea programul de reducere a riscului seismic ?i (d) ?mbun?t??irea mobilit??ii urbane.
	Pachet de m?suri de dezvoltare urban? cu accent pe consolidarea capacit??ii administrative, m?suri integrate de regenerare urban?, consolidarea competitivit??ii ?i a activit??iilor de dezvoltare ale Municipiului Bra?ov ?i a zonei metropolitane extinse.
	Set de analize ?i instrumente dezvoltate pentru a consolida capacitatea Consiliului Jude?ean din Cluj de a elabora un plan spa?ial jude?ean, a r?spunde dinamicii pie?ei imobiliare ?i a utiliza / dezvolta instrumente de planificare spa?ial?, precum ?i de a dezvolta un model de practic? pentru coordonarea ?i consultarea p?r?ilor interesate.
	Set de analize ?i ghiduri de regenerare urban? elaborate ?n cadrul Programului de dezvoltare urban? pentru sectorul 5, Bucure?ti.
	Pachet de m?suri de dezvoltare urban? cu accent pe ?nt?rirea capacit??ii administrative, m?suri integrate de regenerare urban? ?i ?nt?rirea competitivit??ii la nivel metropolitan al Municipiului Constan?a.
	Strategia de dezvoltare a Jude?ului Ilfov pentru 2020-2030 este disponibil? al?turi de o analiz? diagnostic, detalii despre elaborarea strategiei ?i un plan de ac?iune.
	O propunere pentru o mai bun? coordonare ?i armonizare a investi?iilor publice regionale ?i locale din Rom?nia, cu accent pe Planul Na?ional de Dezvoltare Local? de 10 miliarde de dolari (cel mai mare program de investi?ii finan?at de la bugetul de stat din Rom?nia).
	Un cadru de prioritizare cuprinz?tor pentru investi?iile ?n infrastructur? public? local? ?i regional?, efectuate prin intermediul Planului Na?ional de Dezvoltare Local? (PNDL) ?i cu un set de instrumente pentru implementarea acestor cadre de prioritizare ?n alte ??ri.
	Prima strategie na?ional? ?n domeniul locuirii ?n Rom?nia, cu propuneri clare pentru o mai bun? direc?ionare a resurselor publice ?i pentru deblocarea resurselor private pentru a rezolva nevoile ?i problemele de locuire din ?ar?.
	Asisten?? tehnic? pentru coordonarea strategiilor, programelor ?i prioritizarea investi?iilor de infrastructur? finan?ate prin fonduri na?ionale.
	Criterii de evaluare ?i prioritizare a proiectelor de investi?ii ?n dezvoltare regional?Criterii de evaluare ?i prioritizare a proiectelor de investi?ii ?n dezvoltare regional?.
	Solu?ii eficiente ?i inovatoare pentru ?mbun?t??irea investi?iilor ?n infrastructur? public?.
	A fost dezvoltat un cadru pilot de prioritizare de proiecte pentru liste cuprinz?toare ?i diversificate de proiecte (similare cu cele din majoritatea strategiilor de dezvoltare local?). Cadrul a fost utilizat ?n proiectarea Programului Opera?ional Regional 2014-2020, precum ?i de o serie de administra?ii subna?ionale din Rom?nia.
	Elaborat? ?n paralel cu un proiect axat pe proiectarea Programului Opera?ional Regional (POR) 2014-2020, aceasta a fost prima strategie integrat? de dezvoltare urban? preg?tit? pentru accesarea fondurilor UE pentru perioada de programare 2014-2020 ?n cadrul axei 4 a POR 2014- 2020 (cu fonduri dedicate pentru capitalele de jude?). Strategia a servit ca model pentru celelalte 38 de astfel de strategii care au fost preg?tite ulterior pentru celelalte re?edin?e de jude? din Rom?nia.
i	A fost elaborat un set de recomand?ri pentru consolidarea economiilor locale ale principalelor motoare economice din Rom?nia, din afara Bucure?tiului.
	A fost implementat instrumentul TRACE al B?ncii Mondiale (Tool for Rapid Assessment of City Energy / Instrument pentru evaluarea rapid? a energiei ora?ului) ?n cei 7 poli de cre?tere din Rom?nia, pentru a determina zonele / sectoarele cu cele mai mari beneficii din interven?iile de eficien?? energetic? ?i cu propuneri concrete despre cum ar putea fi ob?inute aceste beneficii.
	Lu?nd ?n considerare planificarea centralizat? a perioadei comuniste ?i lipsa planific?rii din cadrul anilor de tranzi?ie post - 1989, ora?ele rom?ne?ti necesit? instrumente de planificare spa?ial? mai bune pentru a rezolva disfunc?iile majore (de exemplu, extinderea necontrolat?), precum ?i alte probleme (de exemplu, terenurile de tip brownfield - zone industriale dezafectate). Documentul propune o nou? modalitate de proiectare ?i utilizare a instrumentelor de planificare spa?ial? ?i teritorial?.
	A fost aplicat cadrul analitic dezvoltat ?n ?World Development Report 2009: Reshaping Economic Geography�� ?n contextul Rom?niei, iar principalele recomand?ri au fost preluate ?n Strategia Na?ional? de Dezvoltare Teritorial? (sdtr.ro).
	Pachet cuprinz?tor de propuneri, cu accent pe o gam? larg? de probleme - de la sprijin mai eficient pentru beneficiari, la cadre de implementare mai puternice ?i criterii ?mbun?t??ite de prioritizare a proiectelor.
	Dezvoltarea unui cadru pilot de implementare pentru proiecte de dezvoltare local? administrate de comunitate, folosind cadrul CDD (Community Driven Development / Dezvoltare Administrat? de Comunitate) al B?ncii. Cadrul a fost adoptat at?t ?n ??POR 2014-2020, c?t ?i ?n Programul Opera?ional Capital Uman 2014-2020 ?i a servit ca exemplu pentru alte ??ri ale UE.
Rom?nia: Catching-Up Regions	Recomand?ri specifice pentru proiectarea unei abord?ri de dezvoltare urban? durabil?, pentru programele opera?ionale finan?ate de Uniunea European? pentru perioada de programare 2014-2020.
	Raportul ofer? o serie de recomand?ri pentru consolidarea zonelor metropolitane ?i a aglomer?rilor urbane ?n vederea sus?inerii cre?terii economice la nivel regional ?i na?ional ?n Rom?nia.

Politica Urban? reprezint? viziunea de dezvoltare urban? durabil?, incluziv? ?i rezilient? a Rom?niei, ?n conformitate cu Agenda Urban? a UE. Ea va stabili o agend? comun? a autorit??ilor publice de la nivel central ?i local pentru ?mbun?t??irea cadrului de dezvoltare urban?, prin furnizarea unui set de m?suri coerente ?i prin coordonarea ?i corelarea domeniilor sectoriale ?i a diferi?ilor actori.

Politica Urban? vizeaz? urm?toarele direc?ii pe care autorit??ile na?ionale le vor aborda, ?i anume: a) dezvoltare urban? verde ?i rezilient?; b) competitiv? ?i productiv?; c) echitabil? ?i incluziv?; d) ora?e bine guvernate

Nume	Decriere
	Strategia de Dezvoltare Urban? Integrat? stabile?te viziunea ?i obiectivele strategice pe termen mediu ?i lung, determin?nd direc?ii clare de ac?iuni ?i portofoliul de proiecte alocate exerci?iului financiar multianual.
	O analiz? a documentelor strategice, legislative ?i de planificare existente, identific?nd principiile, obiectivele, m?surile ?i modelele de bune practici din acestea care sunt relevante pentru dezvoltarea urban?.
	Indicatori prelucra?i sau ob?inu?i prin folosirea uneia sau mai multor surse men?ionate, ca de exemplu: Institutul Na?ional de Statistic? , TEMPO On-Line, eDemos, Observatorul Teritorial, agen?iile na?ionale, ministerele de resort, administra?iile locale, date colectate de la locuitorii din zonele urbane, institu?iile academice sialtele relevante.
	PUR propune 5 obiective prioritare, care sunt aliniate cu cele patru Scopuri ale Cartei de la Leipzig ?i cu centralitatea sc?rii spa?iale. Aceste 5 obiective-priorit??i vor deveni cele cinci direc?ii luate la nivel na?ional pentru a ghida transformarea urban? durabil? a municipiilor ?i ora?elor rom?ne?ti.
	O implementare la nivel na?ional a activit??ilor planificate ?n cadrul parteneriatelor Agendei Urbane a UE pentru a reuni reprezentan?i ai administra?iei publice centrale/regionale/jude?ene a ora?elor ?i asocia?iilor pentru a facilita dialogul ?ntre diferitele niveluri administrative si pentru a face schimb de bune practici care s? valorifice experien?a lor de participare la activit??i de cooperare informal? privind dezvoltare urban?.
	Mecanisme de implementare a politicii urbane: ghid de implementare a politicii urbane pentru fiecare categorie de zon? urban? definit?; o metodologie pentru dezvoltarea ?i managementul serviciilor publice la nivel metropolitan/ZUF; o metodologie de identificare ?i delimitare a ZUF ?i a zonelor metropolitane; o metodologie privind planificarea strategic?, prioritizarea, implementarea ?i monitorizarea proiectelor de investi?ii publice ?n zonele urbane; ?i un ghid privind implementarea la nivel na?ional a activit??ilor Agenda Urban? a UE.

MULTIMEDIA

MATERIAL VIDEO 21 octombrie 2020

ŷ��b��Ƭ