我々はこの1年间、不安定な経済、债务水準の上昇、気候ショック、かつてなく差し迫った人间开発の必要性など、とてつもなく困难な世界情势の中を进んできました。ただ、こうした课题が山积する中にあっても、ある目覚ましい展开がみられます。世界で最も脆弱な立场にある人々のために、我々はもっと成果を上げられるし、上げなければならないという共通の信念に突き动かされた集団的な取组みです。
本日、その取组みの成果をお伝えできることを光栄に思います。数カ月にわたる交渉、パートナーシップ、そしてドナーコミュニティの揺るぎないコミットメントの结果、国际开発协会（滨顿础）の第21次増资（滨顿础21）として、ドナーからの拠出金240亿ドルを调达することができました。
滨顿础独自のレバレッジ?モデルにより、この240亿ドルは、缓やかな条件による融资として滨顿础史上最大规模となる総额1,000亿ドルを生み出すことになります。これを可能にしたのは、ドナーの寛大さはもちろんのこと、バランスシートの最适化、さらなるリスクテイク、レバレッジ力强化に向けた我々の取组でもあります。
今回の资金は、支援を最も必要とする78カ国が保健、教育、インフラ、気候への强靭性に投资するための资金として、また経済の安定化、雇用创出、より良い未来のための基盘构筑のほか、各国が不确実な时代を乗り切り潜在性をフルに発挥するためにも役立てられます。
より迅速でインパクトのある成果の実现
今回の増资で重要なのは资金の规模だけでなく、资金をいかにして提供するかでもあります。滨顿础の业务枠组みは、长い时间を経て复雑化が进み、1,100以上の要件と指标を拥するに至っています。适切な意図にもとづいた结果とはいえ、この复雑さゆえに往々にして业务のスピードが落ち、支援対象国への过度の负担にもつながっていました。
今回の増资サイクルでは、パートナーと紧密に连携して滨顿础の业务を合理化し、求められる指标の数を半分の500に削减しました。これにより、滨顿础はよりシンプルでより迅速な组织として、支援対象国のニーズに速やかに対応することが可能になります。具体的には、形式的な作业のハードルが减り、现场で成果を上げるためにより多くの时间を使うことができるようになります。
滨顿础の重要性
滨顿础の设立から60年の歴史の中で、35カ国が滨顿础を卒业しました。その中には现在、ドナーの立场に立って他の国の繁栄のために大きく贡献している国も多くあります。
滨顿础は设立以来、世界の最贫国にとって极めて重要なパートナーであり続け、そうした国々のライフラインとして他の多くの机関にはできない支援を提供しています。
例えば、无利子または低金利のクレジットや、资金调达の选択肢が限定的な国へのグラントといった譲许的融资。
世界のほぼすべての国々で培われた数十年の活动から得られた类をみない开発知识。
ドナーからの1ドルにつき3.5?4ドルの支援を提供するなど、ささやかな拠出金を人生を変えるほどのインパクトのある投资に変えるレバレッジ力。&苍产蝉辫;
このレバレッジ?モデルにより、滨顿础は过去10年间だけで2,700亿ドルを动员?配分し、うち1,790亿ドルをアフリカ向けとすることができました。滨顿础は、気候変动対策资金のために最大规模の譲许的融资を提供しています。その额はこの10年间で世界全体で850亿ドルにのぼり、その半分以上が気候変动への适応に充てられ、海面上昇からの地域社会の保护、暑さ対策を施した学校の建设、农业従事者による条件に适した种子の确保に役立てられています。
この间の具体的な成果は以下の通りです。
- 9亿人に保健サービスを提供
- 1亿1,700万人が安定供给される电力にアクセス
- 9,400万人が清洁な水へのアクセスを确保
- 1,800万人以上の农业従事者に基本的なテクノロジーを提供
滨顿础が「开発における最高のディール」と呼ばれることが多いのは、こうした理由によります。単に资金が提供されたことにとどまらず、実际に人々の生活を変えたからです。
本番はこれから
これまでの成果と本日の交渉妥结を祝いつつも、今后の课题にはこれまで以上に注意を払っていくことが求められます。滨顿础の支援対象国の多くでは、债务の増加と限られた财政余地により、政府に制约がかかっています。こうした国々にとって、滨顿础の譲许的融资は多くの场合、雇用を生み出すセクターへの唯一の実行可能な投资源となっています。
これは、12亿人という膨大な数の若者世代が労働力に加わろうとしている现在、特に重要です。现在の予测では、创出见込みの雇用は4亿2,000万人分にとどまり、8亿人近い若者が失业のリスクに直面することになり、社会の安定と経済成长に対する胁威となっています。
世界银行グループは、この课题の深刻さを认识し、正面から取り组む用意があります。雇用创出をプロジェクトの副产物ではなく、明确な目标と位置づけているのはそのためです。
これまでの歴史を振り返ると、雇用は常に最も确実で永続的な贫困対策となってきました。雇用は尊厳をもたらし、女性に力を与え、若い世代に希望を植え付け、より强力な地域社会を构筑します。
その意味で、滨顿础は単なる金融手段ではなく、雇用创出を促进する役割を担っています。インフラの建设、教育?保健システムの改善、民间セクターの成长促进のための资金を各国に提供していますが、いずれも雇用と経済机会の创出に不可欠な分野です。
我々の雇用分野の取组みを支えているのは、世界银行グループの公共セクターでの経験と民间セクターとのつながりや资金调达を通じ、官民の枠を超えて世界规模で深くて幅広い成果を上げてきた実绩です。この取组みは包括的なものであり、世界银行グループにとってのパラダイムシフトです。&苍产蝉辫;
集合的な成果
资金调达や効率性などはいずれも、ドナー国の揺るぎない支援、市民社会からの支持、そして支援対象国の创造性なしには、実现し得なかったでしょう。皆様一人ひとりの信頼、パートナーシップ、そして滨顿础の使命に価値を见出してくださっていることに感谢申し上げます。
今日はひとつの节目であると同时に、ある意味での始まりでもあります。我々は连携して、集団行动が并はずれた结果を导く可能性のあることを証明してみせました。しかし、取组みはまだ终わったわけではありません。
今后も引き続き协力を重ね、各种のソリューションへの投资、各国へのエンパワーメント、どこで生まれた人でも谁もが成功し繁栄できるような世界の构筑を进めてまいりましょう。
感谢の気持ちを込めて、
アジェイ?バンガ
世界银行グループ総裁
