先を见越したリスク管理が损失軽减とコミュニティ保护に大きく贡献－新报告书
ロス?カボス（メキシコ）、2012年6月16日―世界の主要経済国のリーダーたちは、メキシコのロス?カボスで开かれた骋20サミットの场において、自然灾害による被害が先进国と途上国の両方で急増していることに悬念を示し、灾害リスク管理が开発政策の重要な部分を占めると、その重要性を强调した。&苍产蝉辫;
2011年、自然灾害に起因する世界的损害は推计で最高3800亿ドルと、かつてない水準に达した。最近の一连の出来事を见れば、富裕国であろうと贫困国であろうと、大规模な自然灾害を免れられる国は一つもないことは明らかだ。各国首脳は、増大する被害に対応する中で、より积极的なリスク管理のアプローチを编み出し、新たなリスクの発生を回避できるよう、これまで以上に十分な情报を得た上での意思决定の重要性を突きつけられている。
メキシコ政府と世界银行は、骋20サミットのサイド?イベントにおいて、「财政的対応力强化に向けた灾害リスク评価の改善（仮题）」と题する共同报告书を発表した。同报告书は、深刻な自然灾害の被害から国民と资产を守るために、骋20などの国々がとるべき行动をまとめたものだ。また、本报告书に挙げられている様々な课题への対応において、骋20各国、世银、その他の国际パートナーが、国や地方の当局と协力するに当たり、いかにして一层重要な役割を果たすことができるかを概説している。
「『财政的対応力强化に向けた灾害リスク评価の改善』は、骋20の灾害リスク管理アジェンダの初の成果物だ」と、ホセ?アントニオ?メアデ?クリブレーニャ?メキシコ财务公债大臣は述べている。
灾害による损害の世界的な急増が无秩序な开発の结果であることはますます明白になっている。急速な都市化や気候パターンの変化がこの倾向をさらに助长するだろう。骋20は、コミュニティや国の抵抗力を高めるために、开発计画の立案のあらゆる段阶にリスクへの配虑を组み込むことが急务であると认识している。
「自然灾害に见舞われると、人々の悲剧的な苦しみを目の当たりにするが、その一方で、あまり目立たない影响も同じく人々に大きな痛手を与える可能性がある」と、世界银行グループのロバート?B?ゼーリック総裁は述べている。「灾害がもたらす経済的影响により、人々が再び贫困状态に陥ったり、政府が救済资金を捻出する必要性から贫困向けプログラムが胁かされる可能性がある。我々は谁もが、経済の全セクターにおける抵抗力を养うための知见の共有を进めると共に、他の国々の経験から学ぶ必要がある」
本日発表された报告书はそうした取组みに役立つだろう。十分な情报を得た上での意思决定にはリスクのより正确な理解が必要だとする本报告书は、各国の财务大臣への警鐘であると共に、各国がより适格な判断を下し财务面の抵抗力を强化するための指针でもある。
同报告书は、情报が意思决定に重要な役割を果たすことを强调している。各国は、直面するリスクを正しく理解できるようになる必要がある。自然灾害の可能性を特定し、それが人々や资产に及ぼす潜在的影响を理解することは、抵抗力を备えた开発を进めるために欠かせない要素である。
骋20と招待を受けた国の合计15か国（アルゼンチン、オーストラリア、ブラジル、チリ、中国、コロンビア、フランス、ドイツ、イタリア、日本、韩国、メキシコ、トルコ、英国、米国）、ならびに経済协力开発机构（翱贰颁顿)が、本报告书の作成に当たり経験を共有した。
メキシコは、有効な市民保护システムの构筑と基干インフラの復旧を支援する革新的な金融戦略を駆使して、各国に先んじた灾害リスク対応を行なっている。世银グループは、长年にわたってメキシコ政府と协力し、灾害への対応を発生后から発生前の事前準备态势の确立へのとシフトするよう支援してきた。例えばメキシコは、世银の支援の下、2009年に初の大灾害债券を発行した。これにより、同国政府は、主に地震と热帯暴风雨を対象とするパラメトリックな保険を効率よく购入して、灾害リスク?プールを资本市场に移転することが可能となった。
