万人のためのグリーン成长に韩国が4000万ドルを誓约
ソウル、2012年5月9日 － 世界銀行は本日発表の報告書で、各国政府に対し、貧困層を取りこぼすことのない、効率的で実現可能、かつ何よりも、今後数年間に経済成長を維持するために必要な環境配慮型のグリーン成長戦略を求めている。
ソウルで開催中の世界グリーン成長サミットの場で発表された報告書「弱者に配慮したグリーン成長：持続可能な開発への道筋（仮題）：Inclusive Green Growth: The Pathway to Sustainable Development」は、さらなる貧困削減に必要な経済成長計画に大気?土地?海洋システムの制限を織り込んだ分析を示している。同報告書は、グリーン成長は大半の国には達成の余裕はない贅沢なアプローチとする通説が誤りであり、むしろ政治的障壁や行動の固定化、適切な資金調達手段の欠如を主たる障害として挙げている。
「1992年にブラジルのリオデジャネイロで开催された国连环境开発会议（地球サミット）以降、保健と社会福祉の分野では実に目覚しい进歩が见られるものの、それに伴い环境破壊と资源枯渇の例も多く见られる」と、世界银行のレイチェル?カイト持続可能な开発総局副総裁は述べている。「我々が今日下す决定が、各国の成长パターンを左右する。たとえそれが持続可能かどうか分からなくてもだ。都市や道路、工场、农家のあり方が、生活水準を高める一方で天然资源、人的资本、金融资本を効果的に活用する形で设计?规制されるよう、慎重に配虑しなければならない」
同報告書は各国政府に対し、生産時だけでなく、その過程での枯渇?汚染についてもより正確に測定するよう成長政策アプローチの変更を求めている。また、農地、鉱物、河川、大洋、森林、生物多様性に価値を置き、所有権を付与することにより、政府、産業界、個人にとって、効率的かつ持続可能で弱者に配慮した形での資源管理のための大きなインセンティブを提供できるとしている。世界銀行は、自然資本の経済価値を国民経済計算に組み込むことを強く唱えており、来月ブラジルで開かれる国連持続可能な開発会議（リオ+20） で各国のコミットメントを取り付けたいとしている。
韩国政府は、世银グループが世界各地で进めるグリーン成长の取组みを强化?拡大するため4000万ドルの拠出を誓约し、韩国の过去の成功事例を活用するとしている。
「世界银行グループと提携できること、また2008年にグリーン成长を我が国の国家戦略として以降の韩国の経験と専门知识を共有できることを嬉しく思っている」と、朴宰完企画财政部长官は述べている。「グリーン成长の道筋への移行は容易ではない。途上国が効率が悪く旧式な成长?生产パターンから一気に脱皮しようとするなら、ノウハウと能力の共有が不可欠だ」
世界银行?国际通货基金の春季会合の际に行われたハイレベル会合において、各国の财务大臣から、弱者に配虑した成长という概念に対する一层の支持が寄せられた。
弱者に配虑したグリーン成长に関する世界银行の新报告书は、主に以下の5つの点を强调している。
- グリーン成长は必要であり、効率的かつ十分に実现可能。持続可能な开発を达成するために不可欠である。
- 政治的障壁、行动や规范の固定化、资金调达手段の欠如がグリーン成长の主たる障害である。グリーン成长は今后5-10年间に実施すべき政策と投资に的を绞る必要があり、持続不可能な方向性にとらわれ、政策の転换を损ない、公众卫生面の负担を生むことがないようにしなければならない。
- 进捗を図るには、复数の分野にわたるソリューションを駆使すると共に、経済学、政治学、社会心理学を融合して、政治科学の制约に対応し、硬直化した行动や社会规范を克服し、必要な资金调达手段を开発することが求められる。
- グリーン成长については异论もあるし、固定化した概念ではない。戦略は国によって异なり、各国の事情、优先事项、资源基盘を反映する。贫富の差に係らず全ての国には、ペースを落とすことなくグリーン成长を推进する机会が开かれている。
- グリーン成长は、本质的に弱者に配虑するというものではないが、そのように设计することは可能だ。环境分野におけるパフォーマンス向上は一般的に最贫困层や最脆弱层に恩恵をもたらすものだが、グリーン成长政策は、特に移行期间には、そうした人々のための便益を最大化し、コストを最小化するよう慎重に设计しなければならない。
「贫しい国々は环境を劣化したり、石炭、バイオマス、そして时には石油や天然ガスなど、最も安価で最も空気を汚すエネルギー源を燃焼させたりすることなしには成长を促进できないという误った考えが横行している」と、国连工业开発机関（鲍狈滨顿翱）のカンデ?ユムケラー事务局长は述べている。「こうした考え方は间违っている。途上国は过去数百年の成长パターンを再现するものでもなければ、その必要もない。よりスマートで、より环境に优しい形で、より短期间に成长すべきである。自然环境、鉱物、原材料は贫しい国々にとっては主たる财源であり、しっかりと保护すると共に责任を持って活用しなければならない」
「本报告书は、経済成长の推进と社会福祉?环境保全の强化は、互いに相容れないわけでも法外な费用がかかるわけでもないと指摘している」と、ユムケラー事务局长は述べる。「途上国は、インフラと生产に関し、今后数世代に影响を及ぼすであろう决断を下すに当たり、政策面の障害を克服し、投资インセンティブを设けなければならない」
