ワシントン、2012年4月20日 – 世界銀行と国際通貨基金（IMF）は本日、「グローバル?モニタリング?レポート（GMR）2012」を発表し、食糧と栄養に関する開発目標について、途上国の進捗状況に深刻な遅れが見られ、乳幼児と妊産婦の死亡率は依然として容認しがたいほど高い、と指摘している。
本报告书によると、昨今の国际的な食粮価格急腾により、ミレニアム开発目标（惭顿骋蝉）の数项目で进捗が止まっている。
「GMR 2012：食糧価格、栄養、及びミレニアム開発目標」は、MDGsの一部の目標については順調に歩を進めているとしている。具体的には、極度の貧困の半減と安全な飲料水へのアクセス確保の目標は、MDGsの達成期限である2015年まで数年を残して既に達成されており、また、教育及び学校でのジェンダー格差解消の目標も達成の可能性が高くなっている。
これに対して、5歳未満の乳幼児と妊产妇の死亡率の削减については、进捗に大きな遅れが见られる。结果的に、いずれの途上地域でも、2015年までにこの2つの目标を达成することはないだろう。妊产妇の死亡率削减が特に遅れており、いまだに目标の3分の1を达成したにすぎない。乳幼児の死亡率削减も同様に见通しは暗く、これまでに目标のわずか50％を达成したに过ぎない。
「食粮価格が高腾したり乱高下すると、健康や教育に长期的な悪影响が及ぶだけでなく、消费者の购买力が损なわれ、何百万もの人々が贫困と飢饿から逃れることができなくなるなど、惭顿骋蝉のうち多くの目标の达成が阻害されることになる」と、世界银行のジャスティン?リン?チーフエコノミスト兼开発経済上级副総裁は述べている。「栄养は惭顿骋蝉の中でも忘れられたテーマの1つであり、食粮価格の乱高下には最优先で取り组まなければならない」
本报告书は、食粮価格の急腾に対する国やコミュニティの抵抗力强化の方法について详述している。具体的には、农家による増产を促す农业政策の実施、食粮価格高腾に対する抵抗力强化のための社会的セーフティーネットの活用、幼児期の成长を助长する栄养政策の强化、食粮市场へのアクセス向上を図る贸易政策の策定、食粮価格乱高下の抑制、生产性向上の动机づけなどに取り组むよう各国に求めている。しかし、世界的な景気后退を受け、各国は高腾する食粮価格への対応でさらに困难な课题に直面している。
「世界経済の脆弱化は、人间开発の目标に向けた途上国の歩みを大きく钝化させかねない。これは特に低所得国において、世界金融危机により财政、债务、経常収支の状况が悪化しているため」と、滨惭贵のヒュー?ブレデンカンプ戦略政策审査局副局长は述べている。
惭顿骋蝉への进捗状况は地域によって异なる。高中所得国がほぼすべての目标を达成する见通しであるのに対し、低所得国や脆弱国は后れを取っており、达成済み、または顺调に进捗中の目标はわずか2つにすぎない。食粮価格は2011年のピーク时から下落しているが、一次产物価格は依然として不安定だ。
「価格変动に対応するために、财政?金融政策による対応を补完するものとして、先物市场での穀物贩売など、保険やリスクヘッジを导入する途上国が増えつつある。これは、自然灾害や一次产物価格の変动といったリスクを管理するための、より広范な戦略の一环といえる」と、滨惭贵のリンゲ?ニールセン?シニアエコノミストは述べている。
本报告书の主任执笔者である、世界银行のジョズ?バービーク?リード?エコノミストは、开発援助の减少や人口増加、食粮価格高腾によって、贫困层のための栄养プログラムに重点的に取り组む必要性の先行きはさらに困难なものとなると警告している。
「我々の予测では、2015年の段阶で、依然として10亿2000万人が极度の贫困状态にあるだろう。贫困层や脆弱层を中心に食粮の安全保障や栄养を改善するためには、新たな方法で援助を强化しなければならないことは明らかである」とバービークは述べている。
地域别概要
东アジア?太平洋地域では、极度の贫困、ジェンダーの平等、安全な饮料水と卫生施设へのアクセスに関する目标はすでに达成されている。初等教育修了についても大きな进歩が见られ、2015年までに目标は达成できる见込みである。乳幼児と妊产妇の死亡率削减の目标に関する进捗状况は最も遅れている。
欧州?中央アジア地域では、贫困及び饮料水へのアクセスに関する目标はすでに达成されている。普遍的初等教育修了及びジェンダーに関する目标については现在、顺调に进んでいる。妊产妇の健康状态と基本的な卫生施设へのアクセスの改善に関しては、さらなる努力が必要である。
ラテンアメリカ?カリブ海地域は、既に、极度の贫困、初等教育修了、ジェンダーの平等、安全な饮料水へのアクセスに関する目标は达成している。乳幼児の死亡率削减の目标については顺调に进んでいるが、妊产妇の死亡率削减については进捗に遅れが生じている。
中东?北アフリカ地域は、贫困及びよりよい卫生施设へのアクセスに関する目标は达成した。普遍的な初等教育修了とジェンダーの平等については、达成に向けて急速に进歩している。しかし、安全な饮料水の确保や妊产妇の死亡率削减についての取り组みは遅れている。
南アジア地域 は、安全な饮料水へのアクセスに関する目标は既に达成され、初等?中等教育でのジェンダー格差の解消は2015年までに达成される可能性が高い。初等教育修了についても前进が见られ、极度の贫困の削减についても、初等教育ほどではないが、进歩があった。しかし、乳幼児及び妊产妇の死亡率削减と卫生施设へのアクセス改善については目标を大きく下回っている。
サブサハラ?アフリカ地域は、ほとんどの惭顿骋蝉で后れを取っている。この地域では、ジェンダーの平等や初等教育修了、安全な饮料水へのアクセス及び极度の贫困削减などについては目标の60%以上を达成したが、妊产妇の死亡率など保健関连の惭顿骋蝉には早急な対応が求められる。
