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特集 2021年3月19日

都市周辺の公共交通を再考する

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要点

  • 都市化が急速に进む中、公共交通指向型开発(罢翱顿)は、市民が安全かつ持続可能な方法で移动するために重要な都市开発の手法です。
  • 新型コロナウイルス感染症の世界的流行をきっかけに、交通结节点としての都市のあり方を见直し、公共空间を再构筑する机会が访れています。
  • 日本の罢翱顿モデルが示すように、罢翱顿と都市计画が一体となっている场合、その强みは最大限に発挥されます。

公共交通と公共空间は、都市に欠かせない要素です。これらは、人々がどこに住み、どこで働くかに影响を与えるとともに、様々なサービス、文化?芸术施设や緑地へのアクセスを促し、都市の暮らしの质を大きく左右します。

现在、世界人口の半数以上が都市で生活しており、その数は増加の一途をたどると予测されています。また、新型コロナウイルス感染症の影响により、人々の都市での暮らしや都市に対する考え方が変化しています。新型コロナウイルス感染症の世界的流行からの持続可能な復兴に向けて、これまで以上に人を中心とした环境意识の高い都市のコミュニティづくりを実现するために、公共交通と公共空间に対するアプローチを见直す机会となっているのです。

その実现に向けて、世界银行は都市における移动手段と持続可能な交通手段を开発プロジェクトの重点课题としました。その戦略や解决策を探るため、东京开発ラーニングセンター(罢顿尝颁)は2021年3月15日から19日まで、「公共交通指向型開発(TOD)を通じた都市部の近隣地域?土地の活性化(Vitalizing Urban Neighborhoods and Space through Transit-Oriented Development)」と题した都市开発実务者向け対话型研修(罢顿顿)をオンラインで开催しました。

 

新型コロナウイルス感染症の経験を都市部の公共交通と公共空间にどう活かす

都市は新型コロナウイルス感染症の世界的流行により大打撃を受けています。コロナによる负の影响が目立つものの、良い変化も生まれています。例えば、自転车や徒歩で移动する住民が大幅に増え、歩行者に优しい都市への道筋が开かれつつあります。し、大気汚染も改善しました。公园などの公共空间は、社会的距离を保ちながら人と交流できる场として関心が高まっています。

多くの都市では自家用车が主要な交通手段となっており、その习惯を変えることは容易ではありません。しかし、移动手段として自転车や徒歩などを利用するように促す包括的な感染症対策は、人々の健康増进だけでなく、温室効果ガスの排出削减にもつながるため、大きな可能性を秘めています。

実际、コロンビアのボゴタ市のように、新型コロナウイルス感染症が流行する中、自転车レーンや歩道の拡张を行った都市もあります。カリフォルニア州オークランド市では、歩行者の安全性や市民の娯楽のために、市内の道路の一部を通行止めにしました。このような事例は、都市が新型コロナウイルス感染症をきっかけに健康、コミュニティ、强靭性、持続可能性、包摂性を重视した取组みに着手できることを示しています。

 

日本における罢翱顿:公共交通と都市开発を実现する相乗的アプローチ

长い间、日本における罢翱顿は民间セクターが主导してきました。民间公司は都市に通勤?通学客を运ぶ鉄道路线を整备し、駅周辺に集合住宅、オフィス、商业施设が立ち并ぶエリアを开発します。鉄道事业にかかる大规模投资を住宅建设や他の事业から得られる収益によって、迅速に回収しているのです。

日本のモデルでは、集客力のある鉄道拠点の开発が重视されるため、駅开発事业における魅力あるブランドづくりが要となっています。その一例が福冈市の天神地区にあるソラリアプラザです。ここでは店舗や饮食店、娯楽施设を完备し、地下鉄と近郊鉄道路线にも直结しています。また、バスターミナルも併设されており、施设自体の魅力や利便性によって、天神地区や駅に通じる沿线地域の交通结节点としての価値を高めています。

交通结节点の周辺地域が活性化すると、公共交通机関はより安全で谁もが利用できるようになります。その结果地価が上がり、市民の地元に対する夸りや思い入れも强まります。

世界では今、徒歩を重视した15分で移动できるまちづくりが支持されており、日本でもこうしたまちづくりの取组みが进められています。こうした都市では、市民が徒歩や自転车で无理なく安全に移动できる距离に公共交通机関、职场、商店、医疗机関、学校、緑地が配置されます。公共空间を设计する际には、女性や高齢者のようなより脆弱な人たちに配虑し、最终目的地までの移动のしやすさにまで注意を払う必要があります。そのためには、十分な街灯を设置し安全性を向上させるとともに、歩道を整备し利便性を高めることが不可欠です。

より良い罢翱顿と都市计画づくりを実现するためには、自治体や住民、民间セクターなどの実务者が分野を越えて协力し合い、まちづくりにできるだけ多くの関係者を巻き込むことが键となります。


"公共交通周辺に优れた歩行者コミュニティを形成することで公共交通机関の利用客は増えます。アクセスが容易になり、一层まとまりのある住みやすいコミュニティが形成されます。このような地域では公共交通机関を利用することが人々の生活の一部となるのです。"
トム? ベネット
窜骋贵アーキテクツ社


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