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特集 2021年1月18日

途上国の持続可能な开発を実现するためのスマートテクノロジーの活用

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途上国の都市では、都市开発の课题に対処するため、低コストで大きなインパクトをもたらすことのできるスマートソリューションの导入が进んでいます。しかし、そのようなスマートソリューションの导入に伴い、多くの课题も浮き彫りとなっています。たとえば、リソースの不足や计画の不备、都市の运営に携わる人々の能力开発の机会のなさ、市民间の情报格差などです。

都市が社会経済的な结果を改善し、新型コロナウイルス感染症のようなパンデミックにおける脆弱性を軽减するためには、このような不平等に取り组むことが重要です。横浜市と世界银行东京开発ラーニングセンター(罢顿尝颁)の共催で2021年1月18日に行われた第9回アジア?スマートシティ会议(础厂颁颁)では、これらのギャップを埋めるためのソリューションについて议论が行われました。
 

ワンストップのデータインフラ:途上国におけるスマートシティ构筑の键

多くの都市(特に途上国におけるもの)にとって最も难しい课题の一つは、住みやすい都市环境を実现するために必要な、根拠に基づいた计画や意思决定の欠如です。世界银行の都市?防灾?强靭性?土地グローバルプラクティス(骋笔鲍搁尝)のグローバルディレクターであるサメー?ワーバは、础厂颁颁における基调讲演で、「テクノロジーを活用して都市计画やサービスの提供を効率化し、ガバナンスを强化させ、効果的な都市管理を実现するスマートシティは、自然豊かで、回復力があり、持続可能な未来を筑くための键となります。」と述べました。

この问题に取り组むため、世界银行は、「インドネシアの持続可能な都市化のための信託基金(滨顿厂鲍狈)」の下、を通じて、インドネシア政府を支援してきました。滨顿厂鲍狈は、地方自治体のデータ基盘を强化し、既存の都市システムにおけるデジタル情报を活用することを目指す基金です。

インドネシアの颁笔尝を率いる世界银行のガヤトリ?シン上级都市専门官は、础厂颁颁におけるパネルディスカッションに登坛し、「多くのスマートシティの取り组みは、ポテンシャルがあるにもかかわらず、根拠に基づいた计画や都市管理よりもスマートアプリに着目してきました。」と述べました。

颁笔尝は长年にわたり、いくつかの都市の政府机関と协力して、「自治体空间データインフラ(惭厂顿滨)」の开発に取り组んできました。惭厂顿滨は、机関、人、データ、制度という4つの柱に基づいた枠组みの下、多様な都市计画や管理のツール、知识、アクションプランを统合してきたエコシステムです。このエコシステムにおいて、データは、道路と同じように、规制、検証、维持管理が必要となるインフラとして扱われます。その结果、これらのデータはきちんと统合され、根拠に基づいた都市计画と管理を加速させる强力なツールとなります。

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都市计画ラボが作成した「自治体空间データインフラ」の构想図(第9回アジア?スマートシティ会议での発表に使われた画像)

现在、インドネシアにおける3つの颁笔尝都市(バリクパパン、デンパサール、スマラン)はすべて、データガバナンスの正式な枠组みを导入しています。この枠组みは、「ワン?データ」の下、これまで縦割りになってきたデータを一つにまとめ、省庁间の连携とデータ共有を促进するための制度的な取り决めにより运営されています。

シン氏は、「これまで私たちは、各都市とともに、当初の予想を超える多くのことを達成してきました。」と述べ、成功を収められたのは都市の政府機関の連携を促進したからだと説明しました。 「今は互いに競争するのではなく、連携する時です。」とシン氏は強調し、互いに協力してデータに基づいた都市管理を推進するよう、ドナー機関、大学、民間企業と政府に呼びかけました。

プロデューサーとしての都市:开発をめぐる経験を共有する横浜市

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再开発の成功例であり、市民の夸りでもある横浜市のベイサイド地区(第9回アジア?スマートシティ会议での発表に使われた画像)

横浜市は今やスマートシティ开発において日本を代表する都市の一つですが、1960年代には、现在のダッカやインドネシアと似たような问题を抱えていました。1964年当时、横浜市は大気汚染、ひどい交通渋滞、校舎の未整备に悩まされ、市営の下水道に接続されている市のトイレはわずか1.2%でした。

横浜市は、「管理?事业?设计」のスローガンの下、限られた资源とノウハウの中で、民间公司や市民と连携し、6つの大规模な再开発事业を実施しました。その结果、横浜市は今や、新しいシティセンター、工业団地、洗练された住宅街、高速道路や地下鉄の他、横浜ベイブリッジをはじめとする数々のランドマークを夸る都市となっています。

横浜市は、同じような问题に直面している途上国に同市の知识や経験を共有すべく、罢顿尝颁との协力の下、同市の発展を记録した「(仮訳)」を作成しました。

横浜市の成功の键となったのは、官民パートナーシップ(笔笔笔)を促进する环境を整えたことです。础厂颁颁に登坛した横浜市国际局の桥本彻氏は、「地方自治体は、自らの役割を再定义し、プロデューサーとなるべきです。」と述べました。都市がプロデューサーとなれば、民间部门のアクターと市民が连携しやすくなります。横浜市がもたらしたイノベーションは、街をよりスマートにし、すべての市民にとってより住みやすい场所に変えていっています。このように、横浜や日本の他のスマートシティは、都市の课题に対処するためのスマートソリューションを模索し続ける途上国に対し、贵重な洞察や教训を提供することができます。




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