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特集 2020年10月19日

新型コロナウイルス感染症の流行と急速な都市化における廃弃物管理

2020年10月19日~23日

廃弃物管理は、世界の都市が直面している大きな课题です。世界银行が発表した最新の报告书「」によると、世界の廃弃物量は2050年までに70%増加すると予测されています。その量は急速な都市化による人口増加に伴って増えており、都市に住む人々の健康や安全、回復力、生产性を胁かす新たな课题を生み出します。

廃弃物は世界的な问题ですが、従来は地方自治体レベルで管理すべき取り组みとして认识されていました。现在は国レベルで环境汚染の削减やリサイクル促进、循环型経済に取り组む政府が増えていますが、地方自治体はいまだに廃弃物管理に苦戦しています。

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TDLCがオンラインで開催した、廃棄物管理に関する実務者研修会合では、パネルディスカッションの一つで、シルパー?カザ(世界银行 都市開発専門官)が世界における廃棄物管理の現状について話しました。写真:世界银行グループ

クレメナ?イオンコヴァ世界银行上级都市开発専门官によれば、地方自治体には廃弃物管理対策に向けた自主性や资源が不足していることが多いため、各国政府が地方自治体を导き、権限ややる気を与え、制度构造や政策、资金调达などの环境を整えることが重要です。これは、东京开発ラーニングセンター(罢顿尝颁)が10月19日から23日にかけて初めてオンラインで开催した「廃弃物管理に関する都市开発実务者向け対话型研修(テクニカル?ディープ?ダイブ:罢顿顿)」で出された提案の一つでした。

市民を重视した廃弃物管理に取り组む日本の都市

本罢顿顿では、罢顿尝颁の都市连携プログラム(颁笔笔)のパートナー都市である福冈市と北九州市による、廃弃物に対応するための独自のソリューションが绍介されました。

北九州市は、ごみの収集コストを相杀するため、1998年に家庭用ごみ袋を有料にしました。当初、この新しい制度に対する市民の反応は好意的ではなかったものの、大规模な市民活动によって、何百人ものボランティアがごみ集积所で协力を呼びかける动きが生まれました。青栁祐治&苍产蝉辫;北九州市环境局参事は、市民参加が制度导入の成功の键だったと振り返ります。

この成功を踏まえ、北九州市は段阶的にごみ収集の料金を引き上げ、リサイクルの対象となる廃弃物の品目を増やしました。同市は、今やです。ごみ収集の料金が上がるにつれて廃弃物の量は减少しており、同市の廃弃物管理は市民が夸る取り组みとなっています。

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青栁参事のプレゼンテーションで使われたスライドから、北九州市のごみ集积所に立つ市民ボランティアの様子。写真提供:北九州市

福冈市によるごみ収集の取り组みも、市民から高く评価されています。最近の调査では、98%の市民が満足していると回答しました。福冈市の取り组みの特长は、夜间の収集です。日中の交通渋滞を避け、ごみも人目につかないため、より美しい都市环境を実现しており、さらに夜间に収集员が活动することで治安向上にもつながる、といった利点があります。

また、福冈市は、ごみの埋め立てや管理に関する独自システムを採用しています。比较的低いコストで设置や维持管理が可能で、高度な技术を必要とせず、従来の埋め立て方法に比べて温室効果ガスの発生量を50%削减することができます。この方法は容易に适用できるため、すでに17カ国で导入されています。

コロナ时代における廃弃物管理

新型コロナウイルス感染症の世界的流行の状況は刻々と変化しており、各自治体は様々な影響を受けています。日本の廃棄物処理に関するプレゼンテーションの中で、古澤康夫 東京都環境局資源循環推進専門課長は、東京都では在宅勤務を推進した結果、商業廃棄物が減った一方で、家庭からの廃棄物が増えたと話しました。

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プラスチック汚染と循環型経済におけるアップストリームの手段について話すデルフィン?アリー(世界银行 上級環境エンジニア)。写真提供:世界银行グループ

また、新型コロナウイルス感染症の流行による卫生面への悬念から、个人用防护具を含む使い捨てプラスチックの使用が増えており、その结果、プラスチック削减への机运を后退させています。これに対する手段として、デルフィン?アリー世界银行上级环境エンジニアは、復兴政策にプラスチック汚染に対する取り组みを组み込むという提案をしました。

本罢顿顿は终始オンラインで开催され、日本や各国の専门家による生中継のプレゼンテーション、北九州市における廃弃物の収集过程を収録した映像の放送、オンラインでのディスカッションなどが连日行われました。コロンビア、エルサルバドル、エストニア、ジョージア、ガーナ、インド、リベリア、パキスタン、フィリピン、南アフリカ、ヨルダン川西岸?ガザ地区の计11カ国から、计75人が参加しました。

罢顿顿&苍产蝉辫;研修は、罢顿尝颁の代表的な実践的知识共有プログラムです。约1週间のセッションでは、専门家によるパネルディスカッション&苍产蝉辫;、现地视察、参加者同士のつながりを通じて都市に関连する课题に向き合い、世界と日本の成功事例を活用して、途上国における世界银行のプロジェクトに适用できる行动计画の策定につなげます。



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