欧美日b大片

4月25日にネパールを直撃したマグニチュード7.8の大地震は、2,000校を超える学校施设を部分损壊し、5,000校以上に被害を及ぼしました。この地震および余震がもたらした大规模な学校施设の破壊による子どもたちの育成への影响が悬念されています。

ネパールの状况が例外なのではなく、毎年世界中で発生する自然灾害が、子どもたちの教育に计り知れない影响を及ぼしています。最近の例では、平成25年の台风第30号ハイヤンにより、フィリピンでは2,500校以上が损伤、140万人の子どもたちが被害を受けました。また、近年のマラウイの洪水による被害は数百校に上り、35万人以上の子どもたちの教育が中断される事态となりました。

过去10年间にわたり、国际开発金融机関、国连机関、狈骋翱が、より灾害に强靭な学校づくりに取り组んできました。こういった努力にもかかわらず、灾害に脆弱な国々では学校施设の安全性についての认知度は低く、政府やドナーは安全性を考虑せず新规学校建设のための资金调达を続けています。ネパールの例を挙げると、安全性に欠ける建筑基準や技术管理の不备が、施工不良や脆弱な学校施设という结果をもたらしています。このような现状を踏まえ、以下のような疑问に対する答えを见つけなければなりません。

• なぜ世界の多数の学校は、洪水、ハリケーン、地震等の自然灾害による影响を受けやすいのでしょうか。
• いくつかの国では、子どもと教员の安全性を确保し教育サービスが中断されないよう管理体制を确立していますが、どのように行っているのでしょうか。なぜ、他の国では确立されていないのでしょうか。
• 学校施设の安全性确立に向けた体系的取り组みを支援するために、何ができるでしょうか。
   

革新的なパートナーシップに基づくアプローチ

は、近年、上に挙げられた问题の解决と脆弱な国々の子どもたちの保护に向け、を立ち上げました。

この新しい取り组みでは、灾害による学校施设への物理的影响を抑えることにより、自然灾害に対し、より强靭な学校施设?地域社会づくりを促进します。具体的には、财务、公共事业、教育関连省庁と连携し、リスクに対する検讨事项を新规および既存の教育セクターにおける投资に组み込み、强靭性向上に向けて大规模な取り组みを行っています。

安全性が問題視される学校については、多くのパートナーとの協調と継続した努力が必要です。灾害に强い学校のためのグローバル?プログラムは、ユニセフ、ユネスコ、国連国際防災戦略事務局 (UNISDR) 等の国際パートナー、セーブ?ザ?チルドレン等の国際NGO、アラップ等の民間企業他、様々な組織と協力し、取り組みを行っています。

これに関连し、同プログラムでは、リスクを抱える学校施设情报を把握し、强靭化の进捗を确认できるオンライン?プラットフォームを开発しています。このプラットフォームは、オープン?ソースで开発されており、様々なユーザーがマッピングに参加できるようデザインされています。

同プログラムでは、世界各地の経験を共有し、各国政府が学校施设の安全性促进に関する课题に対応する方法を模索?検讨するため、ワークショップを东京で开催しました。世界银行东京防灾ハブにより开催されたこのワークショップには、アルメニア、ドミニカ共和国、エルサルバドル、インドネシア、ジャマイカ、日本、モンゴル、ペルー、トルコから政策立案者や専门家にご参加いただきました。このワークショップでは、リスク情报伝达の改善や、学校建设のための制度的?技术的なプロセスへの理解を深めることが学校の强靭化の基础となる、と结论づけられました。

「详细なリスク评価を通し、我々は、全校舎の30％にあたる600校の物理的な安全性の向上を図ることにより、首都リマにおける地震による危険性を约70％削减できることがわかりました。」と、ペルー教育省企画官、アデラ?カセレス?デル?カルピオ氏は述べました。

トルコ共和国のイスタンブール市局担当者は、イスタンブール市内944校を强化と、それにより150万人以上の子どもたちの安全性を确保した过程を共有しました。
「イスタンブールの学校の强靭化投资にあたり、透明性の提供と、対象とすべき学校の情报提供をするためには、优先顺位付け基準の作成が不可欠でした。」と、イスタンブール?プロジェクト?コーディネーション?ユニット次官、フィクレト?アジリ氏は述べました。また、「结果として、教室数を4,310室から7,579室に増やしたことにより1教室当たりの生徒数が大幅に减少し、総合的な学习环境が飞跃的に改善しました。」と加えました。
 

成功への键は？

2日间のワークショップを通し、技术専门家と政策立案者は、市や国の学校安全プログラムを成功に导くには、次の要素を组み込むことが必要であるとの见解に达しました。

• 施設安全性における長期戦略には、全国の学校施設インベントリ (一覧) 作成が不可欠である
  国レベルでの学校施设调査は、教育分野における既存リスクを低减するにあたり復旧需要の潜在的な规模を知る手がかりとなります。

• 学校施设の建物リスク评価は、学校施设强化のための投资优先顺位付けの一助となる
  学校施设の物理的リスク评価により、潜在的な被害?损失の规模ならびに频度を推测することが可能です。これにより、最も脆弱な学校の特定が可能となります。

• 学校施设の新筑事业においては、现在の建设?施工环境に対する制度的?技术的评価を踏まえた戦略が重要である
  危険な建设惯习をはびこらせる要因を特定し、政策决定者が新规の施设建设について品质管理ならびに新たなリスク回避を确実に行うことが、适切な投资効果を生みます。

ペルーの成功事例から明らかなように、灾害に强い学校のためのグローバル?プログラムとプログラム?パートナーは、気候変动や灾害リスクに対しより强靭な教育环境を提供することができます。今后は、オーストラリア、日本他のドナーからの拠出金による、より灾害に强靭な学校をつくるためのプロジェクトが、アルメニア、エルサルバドル、ジャマイカ、モザンビーク、フィリピンおよび大洋州地域で予定されています。